Poland - Chełm: Property management services of real estate on a fee or contract basis

Release

ID
ocds-pyfy63:2020-112034:2020-148733
Date
2020-03-27
Language
PL
Tags
award

Release in JSON

Process

ID (OCID)
ocds-pyfy63:2020-112034

Releases in JSON

Tender

Title
Poland - Chełm: Property management services of real estate on a fee or contract basis
Award criteria
priceOnly
Award criteria details
Lowest price

Award criteria for item 1:
- Price
Main procurement category
services
Procurement method details
Contract award without prior publication

Justification:

Zamawiający stosownie do treści art. 67 ust. 1 pkt 12) Prawa zamówień publicznych, może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 – 3a, osobie prawnej i spełnione są łącznie następujące warunki:1) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez Zamawiającego w taki sam sposób;2) ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten Zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa pkt 1;3) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.Z uwagi na powyższe, miasto Chełm jest podmiotem, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 Prawa zamówień publicznych i jako większościowy udziałowiec Przedsiębiorstwa Usług Mieszkaniowych sp. z o.o. z siedzibą w Chełmie przy ul. Bieławin 4 – wywiera dominujący wpływ na cele strategiczne spółki oraz inne istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Ponad 90 % działalności spółki jest wykonywana na rzecz miasta Chełm, co powoduje wypełnienie przesłanek in house, wskazanych w art. 67 ust. 1 pkt 12b ustawy. Ostatni wymóg zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki in house, określony w art. 67 ust. 1 pkt 12c ustawy wymaga, aby w kontrolowanej osobie prawnej nie było bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Literalna wykładnia tego przepisu prowadzi do konkluzji, że warunek ten nie jest spełniony. Niejako z pomocą przychodzi tutaj jednak przepis art. 67 ust. 10 ustawy, zgodnie z którym „zakazu udziału kapitału prywatnego, o którym mowa w ust. 1 pkt 12 lit. c, pkt 13 lit. c i pkt 14 lit. c”, nie stosuje się do:1) osób prawnych z udziałem partnera prywatnego wyłonionego zgodnie z Ustawą z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. z 2017 r. poz. 1834 oraz z 2018 r. poz. 1693) lub 2) udziału pracowników reprezentujących w sumie do 15 % kapitału zakładowego spółki, posiadających łącznie do 15 % głosów na zgromadzeniu wspólników albo walnym zgromadzeniu. Tym samym ustawodawca zezwolił na zastosowanie trybu in house w stosunku do podmiotów, w których udział pracowników nie przekracza 15 % kapitału zakładowego spółki, a siłą ich głosu nie przekracza 15 % głosów na zgromadzeniu wspólników albo walnym zgromadzeniu. Z treści umowy spółki – § 9 ust. 2 wynika wyraźnie, że osoby fizyczne – pracownicy spółki nabyli łącznie 475 udziałów o łącznej wartości 23 750 na podstawie Ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 roku o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych. Część udziałów w utworzonej spółce ma więc charakter udziałów pracowniczych (miasto dysponuje ok. 99,5 % udziałów), tym samym wymóg określony w przepisie art. 67 ust. 1 pkt 12c należy uznać w niniejszym przypadku za spełniony. Udziały te, z biegiem lat nie straciły również swojego „pracowniczego” charakteru. Z uwagi na powyższe, miasto Chełm może udzielić Przedsiębiorstwu Usług Mieszkaniowych sp. z o.o. w Chełmie zamówienia z wolnej ręki in house na podstawie ww. przepisu ustawy.
Tender period
2020-03-27 - ?

Tender item

ID
ocds-pyfy63:2020-112034:obj:1
Classification
CPV / 70330000
Description
Do obowiązków Wykonawcy należy:1.1. w zakresie obsługi finansowo-księgowej:1) prowadzenie ewidencji analitycznej na kontach bilansowych czynszów i pozostałych opłat za lokale wymienione w § 1 umowy (księgowanie naliczeń i wpłat czynszu);2) przekazanie do dnia 15 dnia następnego miesiąca do Zamawiającego informacji o wysokości dokonanych wpłat przez najemców lokali mieszkalnych wymienionych w § 1 umowy z podziałem na należność główną i odsetki oraz dokonywanie wpłat na rachunek bankowy Zamawiającego;3) prowadzenie ewidencji w sposób uwzględniający wyłącznie zdarzenia i operacje odnoszące się do lokali, o których mowa w § 1 umowy oraz zapewniający przedstawienie stanu w okresach miesięcznych w rozbiciu na funkcje lokali:a) wpływów czynszowych uzyskanych z zasobów (w stosunku do przypisu),b) wpływów opłat pozostałych (w stosunku do przypisu),4) obliczanie (naliczanie) wysokości czynszów i innych opłat za najem i użytkowanie lokali w oparciu o dyspozycje Zamawiającego oraz o porozumienia z dostawcami mediów i usług,5) pobieranie czynszu,6) powiadamiane, z zachowaniem obowiązujących terminów, najemców i innych użytkowników lokali o zmianach stawek czynszu i innych opłat,7) wystawianie i dostarczanie faktur i innych dokumentów księgowych użytkownikom zasobów komunalnych,8) potwierdzanie wniosków w sprawie dodatków mieszkaniowych,9) prowadzenie spraw sądowych, w przypadku braku wpłat czynszu,10) bieżące naliczanie odsetek od zaległości z tytułu czynszu,11) archiwizowanie dokumentów księgowych,12) windykacja, w tym na etapie sądowym, należnych Zamawiającemu opłat za najem lub bezumowne użytkowanie lokali,13) zakup mediów, usług komunalnych oraz remontowych na potrzeby administrowanych (zarządzanych) budynków,14) bieżąca analiza kosztów utrzymania powierzonych zasobów,15) prowadzenie rozliczeń lokali miasta we wspólnotach mieszkaniowych zgodnie z podjętymi uchwałami wspólnot,16) rozliczanie ze wspólnotami kosztów zużycia centralnego ogrzewania, wywozu nieczystości, zużycia wody i odprowadzenia ścieków, zużycia gazu, przypadających na użytkowników lokali komunalnych w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem Zamawiającego,17) sporządzenie do 15 dnia po zakończeniu miesiąca, informacji o wysokości dokonanych przypisów, wysokości wpłat, wykazu rozrachunków z najemcami za ubiegły miesiąc, według stanu na ostatni dzień miesiąca oraz podejmowanych czynnościach, w celu wyegzekwowania zaległości,18) sprawdzanie pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym faktur dotyczących kosztów związanych z zarządzanym zasobem,19) sprawdzanie zgodności ze stanem faktycznym powierzchni, ilości osób i innych danych z danymi zawartymi w dokumentach księgowych, wystawionych przez wspólnoty mieszkaniowe oraz dokonywanie płatności faktur na rzecz wspólnot za lokale mieszkalne.

Award

ID
ocds-pyfy63:2020-112034:award:0
Date
2020-03-18
Status
active

Parties

Roles
buyer
Organization name
Miasto Chełm
Street address
ul. Lubelska 65
Locality
Chełm
Postal code
22-100
Country
PL
Contact name
Justyna Koperska, Monika Hurko-Tarnowska
E-mail
zamowienia@umchelm.pl
Phone
+48 825652223
Fax
+48 825652254
Website
www.chelm.pl

Organization data Organization in JSON

Roles
supplier
tenderer
Organization name
Przedsiębiorstwo Usług Mieszkaniowych sp. z o.o.
Street address
ul. Bieławin 9
Locality
Chełm
Postal code
22-100
Country
PL

Organization data Organization in JSON