- Title
-
Poland - Poznań: System and support services
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Wyjaśnienie:Zarówno na podstawie własnego doświadczenia, jak i z informacji uzyskanych z innych urzędówmarszałkowskich wynika, że na rynku nie występują inni niż Atmoterm S. A. przedsiębiorcy dysponującyodpowiednim kapitałem i możliwościami technicznymi, którzy byliby konkurencyjni w stosunku do ww. Spółki,tj. którzy mogliby opracować i dostarczyć nowy produkt – sprawnie działające narzędzie informatyczne służąceweryfikacji, rozliczaniu, redystrybucji i windykacji opłat za korzystanie ze środowiska oraz innych o podobnymdo nich charakterze. Potwierdzają to dotychczasowe postępowania, prowadzone zarówno przez Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego jak i pozostałe urzędy marszałkowskie, których celem był zakup/dostawa ww. programu ewidencyjno – opłatowego.• Realizowany przez niektóre urzędy tryb przetargu nieograniczonego umożliwiał udział w postępowaniuw zasadzie nieograniczonego kręgu potencjalnych wykonawców. Pomimo ww. trybu otwartego, nieodnotowywano zainteresowania innych firm informatycznych poza Atmoterm S. A.• Część urzędów, wybierając tryb udzielenia zamówienia z wolnej ręki, występowała do podmiotów z branżyinformatycznej z zapytaniem o możliwości techniczne opracowania autorskiego oprogramowania do rozliczaniaopłat środowiskowych.W jednym z Urzędów w toku postępowania tylko jeden podmiot zaprezentował oprogramowanie, okazało sięjednak, że zawiera liczne braki, błędy i nie gwarantuje zgodności z obowiązującymi przepisami prawa.W kolejnym postępowaniu ta sama spółka rozważała prezentację oprogramowania, jednak ostatecznie od niejodstąpiła informując, że posiadany przez nią system nie obejmuje wszystkich niezbędnych funkcjonalności.Inny Urząd, na etapie rozeznania cenowego rynku rozesłał prośbę o podanie szacunkowej kwoty wykonania/dostarczenia programu ewidencyjno-opłatowego łącznie do trzech firm; odpowiedzi udzielił jedynie AtmotermS.A.Analiza całokształtu okoliczności związanych z nabywaniem przez urzędy marszałkowskie programu służącegorozliczaniu opłat środowiskowych prowadzi do wniosku, że we wszystkich dotychczasowych postępowaniachjedynym podmiotem posiadającym produkt spełniający wymagania Zamawiającego jest Atmoterm S. A. Tylkobowiem wskazana Spółka dysponuje produktem niezbędnym do realizacji zadań samorządu województwa wewskazanym zakresie; jest nim system SOZAT - unikalne narzędzie informatyczne, na bieżąco aktualizowanepod kątem zmieniających się przepisów prawa, z którym sprzęgnięte jest wsparcie merytoryczne zapewnioneprzez Wykonawcę. Trzeba również podkreślić, że system ewidencyjno-księgowy przeznaczony do weryfikacji,rozliczania, redystrybucji i windykacji opłat za korzystanie ze środowiska oraz innych o podobnym do nichcharakterze stanowi narzędzie wysoce specjalistyczne – z uwagi na specyfikęi sposób rozliczania tych opłat.Stąd też stwierdzić należy, że brak konkurencji na rynku (co wykazała niniejsza analiza) nie jest efektemcelowego zawężenia parametrów zamówienia, ale wynika z uzasadnionych potrzeb Zamawiającego.Dodatkowo wypada wskazać, że na rynku nie istnieją rozsądne i spełniające oczekiwania rozwiązaniaalternatywne, które umożliwiłyby kompleksową i jednolitą realizację zadań w sposób spójny z zachowaniemciągłości zapisów księgowych i ewidencyjnych. Dokonane przez Zamawiającego rozeznanie rynku pokazałozatem brak alternatywnych środków zaspokojenia zidentyfikowanych potrzeb, jak również, że występujewyłącznie jedna możliwość wykonania zamówienia, tj. poprzez dostarczenie aktualizacji użytkowanegooprogramowania SOZAT wraz z serwisem przez Atmoterm S.A.Powyższe pozwala postawić tezę, że w przypadku planowanego zakupu/aktualizacji oprogramowania doweryfikacji, rozliczania, redystrybucji i windykacji opłat za korzystanie ze środowiska oraz innych o podobnymdo nich charakterze, występują przesłanki uzasadniające udzielenie zamówienia z wolnej ręki w trybie art. 213 iart. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy PZP.
- Tender period
-
2022-11-22
-
?