- Title
-
Poland - Gdansk: Banking and investment services
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Contract award without prior publication
Justification:
Uzasadnienie prawne spełniania przesłanek zamówienia z wolnej ręki (art. 214 ust. 1 pkt 11) lit. a)-c) Ustawy Pzp:a) W orzecznictwie i piśmiennictwie przyjmuje się interpretację wskazującą na konieczność wywierania decydującego wpływu zarówno na cele strategiczne, jak i na istotne decyzje kontrolowanej osoby prawnej (wyrok TSUE z 29.11.2012 r. w połączonych sprawach: C-182/11 i C-183/11, wyrok TSUE z 13.10.2005 r., C-458/03). Przykładami takiego dominującego wpływu będą np.: konieczność uzyskiwania zgód korporacyjnych dla kluczowych działań inwestycyjnych i rozwojowych, czy też czynności istotne z uwagi na skalę prowadzonej działalności, a także brak autonomicznych uprawnień organu zarządzającego danej osoby prawnej gwarantujących niezależność decyzyjną. Fakt sprawowania kontroli i dominujący wpływ musi znaleźć odzwierciedlenie w dokumentach założycielskich spółki, np. w umowie spółki (co potwierdził m.in. wyrok KIO z 7.02.2017 r., KIO 158/17, w którym Izba potwierdziła, że w przypadku spółki gminnej istotne znaczenie ma sposób sformułowania w umowie spółki kompetencji organu gminy).Przesłanka powyższa jest spełniona poprzez strukturę organizacyjną potencjalnego Wykonawcy (PFR) oraz stosunek prawny jaki łączy Zamawiającego (Woj. Pomorskie) z potencjalnym Wykonawcą i znajduje odzwierciedlenie w Umowie Spółki. Zamawiający pozostaje jedynym udziałowcem potencjalnego Wykonawcy, posiadając 100% kapitału zakładowego spółki oraz dysponując wszystkimi głosami na Zgromadzeniu Wspólników. Zgromadzenie Wspólników PFR (jedyny wspólnik – Woj. Pomorskie) powołuje i odwołuje członków Rady Nadzorczej (§23 ust. 1 Umowy Spółki), która z kolei powołuje, zawiesza oraz odwołuje Członków Zarządu PFR (§16 ust. 4 Umowy Spółki). Kształt oraz skład Zarządu Spółki jest zatem bezpośrednio zależny od działań i decyzji Rady Nadzorczej (bezpośrednio wybieranej przez Zgromadzenie Wspólników) oraz Zgromadzenia Wspólników. Zarząd Spółki z uwagi na powyższe, jak również na określony Umową Spółki i przepisami kodeksu spółek handlowych zakres kompetencji organów spółki PFR, pozostaje zatem zależny od decyzji pozostałych organów, które nie tylko kontrolują i badają jego działalność, ale również bezpośrednio oddziałują i kształtują jego pracę. W konsekwencji Zamawiający dysponując wszystkimi głosami na Zgromadzeniu Wspólników oraz posiadając kompetencje przypisane mu Umową Spółki, jako jedyny udziałowiec w sposób realny kontroluje działalność potencjalnego Wykonawcy kształtując jego cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami PFR.b) Mając na uwadze zapisy Umowy Spółki, postanowienia Umowy Powierzenia Zadań z 16.02 2016 roku ze zmianami oraz postanowienia Umowy o Finansowaniu Projektu „Poprawa dostępu pomorskich MŚP do finansowania inwestycji poprzez wsparcie zwrotne ukierunkowane na kryzysowe działania naprawcze w kontekście pandemii COVID-19 i jej skutków (Pomorski Fundusz Rozwoju-REACT-EU) w ramach RPO WP na lata 2014-2020 Osi Prioryt. 13 Odbudowa i odporność (REACT-EU), Działania 13.1 Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa-REACT-EU, Poddziałania 13.1.2 Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa – REACT EU – wsparcie pozadotacyjne współfinansowanego z EFRR z dnia 25.03.2022 roku ze zmianami , potencjalny Wykonawca zadeklarował, że obecnie jak i w okresie 3 lat poprzedzających udzielenie zamówienia podejmował wyłącznie działania na rzecz Zamawiającego. Struktura przychodów potencjonalnego Wykonawcy jest jednorodna, tzn. przychody osiągane przez Spółkę we wskazanym wyżej okresie w odniesieniu do usług w całości stanowią przychody z realizacji zadań powierzonych przez Zamawiającego.c) Przesłanka powyższa jest spełniona poprzez strukturę kapitałową spółki potencjalnego Wykonawcy – całość udziałów w kapitale zakładowym spółki posiada Woj. Pomorskie, dysponując wszystkimi głosami na Zgromadzeniu Wspólników Spółki.
- Tender period
-
2023-12-06
-
?