- Title
-
Romania - București: Software programming and consultancy services
- Award criteria
-
ratedCriteria
- Award criteria details
-
The most economic tender
Award criteria for item 1:
- Price (40)
- Quality: 3.6. Experiența deținută de Specialist tehnic in invatare digitala online (5)
- Quality: 3.5. Experiența deținută de Consultant aplicații arhivare electronica (5)
- Quality: 3.4. Experiența deținută de Consultant aplicații management de documente (5)
- Quality: 3.3. Experiența deținută de Arhitect Sisteme Informatice (5)
- Quality: 3.2. Experiența deținută de Analist procese (5)
- Quality: 3.1. Experiența deținută de Manager de proiect (10)
- Quality: 2. Metodologia propusa pentru prestarea serviciilor (25)
- Award period
-
2023-11-13
-
?
- Eligibility criteria
-
Suitability:
1. Ofertanții/ asociații/ terții susținători/ subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, cu excepțiile prevăzute la art. 166, art. 167, alin. (2), art. 171 ale aceleiași legi. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:Conform prevederilor art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor DUAE, constând într-o declarație pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autoritățile publice sau de către terți care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplinește următoarele condiții:a) nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 164, 165 și 167;b) îndeplinește criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă.Operatorii economici vor completa DUAE direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de achiziție publică, DUAE (răspuns) deja configurat de autoritatea contractantă.DUAE conține și informații cu privire la autoritatea publică sau partea terță responsabilă cu întocmirea documentelor justificative, precum și o declarație oficială care să ateste că operatorul economic are obligația să furnizeze, la cerere și fără întârziere, documentele justificative respective. În cazul în care autoritatea contractantă poate obține documentele justificative în mod direct, prin accesarea unei baze de date, DUAE cuprinde, de asemenea, informațiile solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice dată de identificare și, dacă este cazul, declarația necesară de acordare a consimțământului. DUAE va fi completat separat și de către terțul/terții susținători, pe a cărui/căror capacitate tehnică și profesională se bazează ofertantul, conform art. 193, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Conform prevederilor art. 183, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, dacă terțul/terții nu îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terțul/terții susținător/susținători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal. DUAE va fi completat separat și de către subcontractant, dacă este cazul, menționându-se partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare, conform art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Conform prevederilor art. 170, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care este identificată o situație de excludere cu privire la sucontractanții propuși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171, autoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.Conform prevederilor art. 196 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, înainte de atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Autoritatea contractantă poate invita candidații/ofertanții să completeze sau să clarifice documentele prezentate.Se vor prezenta ca documente justificative: certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, conform art. 165 alin. 3 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabile, la momentul prezentării; cazierul fiscal al operatorului economic, valabil la momentul prezentării; după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; alte documente edificatoare, după caz.Notă: În cazul ofertanților străini se vor prezenta documente echivalente eliberate de autorități competente din țara de reședință.2. Ofertanții/asociații/terții susținători/subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile privind conflictul de interese prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Se va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți). Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.Persoanele care dețin funcție de decizie în cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:Director General: Dr. Pârvu SimonaDirector General Adjunct: Ec. Gheorghe CristianDirector Direcția Juridică și și Resurse Umane: Simion Theodor Coordonator proiect : Dr. Ungurean CarmenConsilier jurdic: Șovăroiu IlonaExperți achiziții: Vintilă DanielaMembrii Serviciul Achiziții Publice: Ștefan Gabriela, Zidaru Raluca, Beganu IoanaResponsabil viză CFP: Sementov Gabriel Întocmit caiet de sarcini: Chiriță Cristina, Partin Alexandru. Întocmit referat necesitate: Veronica Zoicaș, Miclea Alexandru.Operatorul economic ce depune ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, că este legal constituit și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:Ofertanții vor completa în SEAP, în mod direct, după autentificare, cu informațiile aferente situației lor, răspunsurile la DUAE publicat de autoritatea contractantă în cadrul documentației de atribuire.Documentele justificative care vor proba îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului sau, pentru persoane juridice străine, documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență profesională în țara în care ofertantul este rezident, vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar. Documentele prezentate trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.Documentele emise într-o altă limbă decât limba română se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Economic/financial eligibility:
Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul trebuie să prezinte informații privind cifra de afaceri medie anuală pe ultimii 3 (trei) ani (2020; 2021; 2022). Se solicită ca ofertantul să fi avut cifra de afaceri medie anuală cel puțin egală cu valoarea contractului deprestari servicii ce urmează a fi atribuit, respectiv 1,177,086.86 lei.
Economic/financial minimum level:
Ofertanții vor completa în SICAP, în mod direct, după autentificare, cu informațiile aferente situației lor, răspunsurile la DUAE publicat de autoritatea contractantă în cadrul documentației de atribuire.
Documentele justificative vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar: documentele care vor fi solicitate operatorilor economici pentru demonstrarea cifrei de afaceri: bilanturi / rapoarte audit / ORICE alt document din care sa reiasa Cifra de afaceri;
Documentele justificative care vor proba îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt, conform art. 177, alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare: declarații sau extrase bancare/ situații financiare sau extrase din situații financiare/ declarație privind cifra totală de afaceri a operatorului economic.
Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) se va completa atat de catre ofertanti, cat si, daca este cazul, de catre terti sustinatori si subcontractanti.
În cazul depunerii unei oferte comune (asociere), fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate economica si financiara proportional cu cota de implicare în executarea viitorului contract.
In situatia sustinerii capacitatii economice si financiare a operatorului economic, se va prezenta DUAE completat de ofertant în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului.
Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Conform prevederilor art.184 din Legea nr.98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
Neprezentarea odată cu oferta a DUAE completat de către terţul susţinător sau a angajamentului ferm al acestuia va avea drept consecinţă respingerea ofertei in cauză, ca fiind inacceptabilă.
Solicitarea este in conformitate Art 172, alin (5) din Legea nr.98/2016 privind Achizitiile publice:
“Toate cerintele privind capacitatea solicitate de autoritatea contractanta trebuie sa aiba legatura cu obiectul contractului de achizitie publica/acordului-cadru si sa fie proportionale prin raportare la obiectul acestuia.”
Technical/professional eligibility:
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat1) Experienta similaraAvând în vedere prevederile Legii nr. 98/2016, privind achizitiile publice cu modificările şi completările ulterioare şi prevederile Hotărârii Guvernului nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă va solicita ca cerință minimă de calificare privind experiența similară ca ofertantul să facă dovada faptului că a prestat în ultimii trei ani, calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor, servicii similare celor care fac obiectul achiziției la nivelul unui contract sau maxim 3 (trei) contractante, în valoare de minim 1,177,086.86 lei fără TVA. Prin sintagma „servicii similare” se înțelege servicii prestate de către operatorul economic din domeniul dezvoltare software.Diplome de studii si calificari profesionaleAvând în vedere complexitatea si specificitatea contractului ce urmează a fi atribuit, precum și necesitatea ca Ofertantul să gestioneze contractul într-un mod metodologic și organizat și pentru a reduce riscurile de implementare, au fost formulate cerințele minimale și obligatorii de mai jos cu privire la componența și responsabilitățile echipei de proiect a Ofertantului, conform caietului de sarcini, după cum urmează:Echipa prestatorului va fi formată din minim :- Manager de proiect- Analist procese- Arhitect Sisteme Informatice- Consultant aplicații management de documente- Consultant aplicații arhivare electronica- Specialist tehnic in invatare digitala online- Dezvoltator software - Tester- Coodonator instruire- Responsabil pentru sistemul de arhivare electronică- Responsabil securitate informatică- Funcționar documentare- Operatori indexare si scanare personal calificat cu experienţă specifică postului ocupat (implicat în cel puţin un proiect similar).Se vor prezenta pentru fiecare expert:- CV (semnat și datat), - Copii ale diplomelor şi certificatelor profesionale obtinute menţionate în CV; - Documente doveditoare/suport care să probeze îndeplinirea cerinţelor respectiv recomandări/ adeverinţe emise de către beneficiari ai proiectelor relevante şi sau ceritificate sau copii ale contractelor care să probeze experienţa indicată în CV. - Experţii vor avea studii superioare sau similare şi experienţă generală de cel puţin 3 ani.Proportia de subcontractareDUAE va fi completat separat și de către subcontractant, dacă este cazul, menționându-se partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare, conform art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Technical/professional minimum level:
Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE pentru fiecare operator economic (OE) participant la procedură a cărui experienţă similară se doreşte a fi luată în calcul la analiza experienţei similare a ofertantului. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinţei minimale de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Se vor solicita ca documente justificative documente suport relevante: certificate/ documente emise sau contrasemnate de autorităţile contractante sau clienţii privaţi, prestatori ai serviciilor, cum ar fi procese-verbale de recepţie cantitativă şi calitativă, recomandări, certificate constatatoare sau orice alte documente edificatoare echivalente care să ateste prestarea efectivă a serviciilor specificate în DUAE, a căror valoare, fără TVA, să fie cel puțin egală cu pragul valoric minim solicitat.
Pentru a-și demonstra capacitatea de prestare, ofertantul trebuie să facă dovada faptului că aceste servicii au fost recepționate.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării.
Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi însoţite de traduceri autorizate în limba română.
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind experienţa similară invocând susţinerea acordată de către o altă persoană, conform prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, acesta se consideră a fi calificat dacă terţul susţinător demonstrează îndeplinirea cerinţei minime solicitate prin prezentarea documentelor relevante. Totodată, în acest caz, este obligatorie prezentarea angajamentului ferm al persoanei susţinătoare respective, precum și documentele transmise ofertantului de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
În cazul în care ofertantul este un grup de operatori economici, cerinţa minimă privind experienţa similară se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Dacă grupul de operatori economici demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind experienţa similară invocând susţinerea acordată de către un terţ, modalitatea de îndeplinire a cerinţei este similară celei aferente ofertei individuale menţionată mai sus, cu precizarea că susţinerea va fi acordată asocierii şi nu unuia dintre asociaţi.
Neprezentarea odată cu oferta a DUAE completat de către terţul susţinător sau a angajamentului ferm al acestuia va avea drept consecinţă respingerea ofertei in cauză, ca fiind inacceptabilă.
Solicitarea este in conformitate Art 172, alin (5) din Legea nr.98/2016 privind Achizitiile publice:
“Toate cerintele privind capacitatea solicitate de autoritatea contractanta trebuie sa aiba legatura cu obiectul contractului de achizitie publica/acordului-cadru si sa fie proportionale prin raportare la obiectul acestuia.”
In ceea ce priveste sustinerea capacitatii tehnice si/sau profesionale de catre tert/terti, autoritatea contractanta a tinut cont de Art. 182, Art 183 si Art. 184 din Legea nr. 98/2016 privind Achizitiile publice.
Mentionam ca solicitarea este in conformitate si cu dispozitiile Instructiunii ANAP nr. 2/2017 emisa in aplicarea prevederilor art. 178 si art. 179 lit. a) si b) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.Se vor prezenta diplome, certificări, atestate prin care se va demonstra existenta calificării și experienței, conform caietului de sarcini.
Se vor atașa la propunerea tehnica documente suport care sa ateste cerințele minime impuse experților cheie: copii ale diplomelor și certificărilor din care sa reiasă studiile absolvite, respectiv cunoștințele deținute, fise de post, recomandări, extrase REVISAL sau orice alte documente similare din care sa reiasă îndeplinirea cerințelor minime solicitate de autoritatea contractanta.
Pentru fiecare specialist propus, experiența va fi confirmată prin documentele relevante astfel cum au fost solicitate pentru fiecare expert in parte
În cadrul propunerii tehnice, ofertanții vor prezenta:
- Declarația privind personalul responsabil pentru îndeplinirea contractului, împreună cu CV-urile experților cheie propuși, semnate de catre titulari, datate și însoțite de documentele suport din care să rezulte informațiile referitoare la studiile, pregătirea profesionala și calificarea fiecărei persoane propuse în cadrul echipei de experți, în conformitate cu cerințele stabilite;
- Documente suport relevante care atestă experiența specifică a experților cheie propuși (de ex: fișa de post, contractul de muncă, recomandarea sau certificat constatator/proces verbal de recepție sau orice alte documente similare);
- Documente care să probeze modul în care va fi asigurată participarea persoanei propuse în cadrul contractului (contract de muncă/ extras Revisal, în cazul în care aceasta este salariată a ofertantului; în situația în care la data limita de depunerea ofertei persoana nominalizată nu este salariată a ofertantului, se va prezenta o Declarație de disponibilitate semnată de acesta).
În cazul în care, pentru îndeplinirea în bune condiții a activităților incluse în Contract, pe perioada derulării Contractului, Contractantul va avea nevoie de mai mult personal decât cel specificat în Propunerea Tehnică, acesta va răspunde pentru asigurarea acestor resurse. În acest caz, Contractantul își va completa echipa cu propriul personal, cu acordul autoritatii contractante, fără costuri suplimentare pentru autoritatea contractantă și va aduce la cunoștința autorității contractante completarea echipei de proiectare.
Atunci când se realizează înlocuirea unui membru al echipei, Contractantul, înlocuitorul trebuie să dețină cel puțin aceeași experiență și calificare precum cele solicitate prin Caietul de Sarcini, pentru membrul respectiv. Înlocuirea personalului-cheie se realizează cu respectarea în totalitate a prevederilor art. 162 din HG nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare. Toate costurile generate de înlocuirea personalului cheie sunt exclusiv în sarcina Contractantului.
In cazul în care oferta este depusă de o asociere de operatori economici (inclusiv subcontractanți) propunerea tehnică va lua în calcul acest aspect, precizând în mod distinct resursele umane asociate fiecărui membru al grupului, precum și implicarea și contribuția fiecărui expert în cadrul implementării contractului.
Note:
- Operatorii economici au dreptul de a prezenta orice alte documente echivalente care probează, în mod concludent, îndeplinirea respectivelor cerințe, cu condiția respectării prevederilor art. 202 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, precum și cu precizarea că sarcina probei incumbă ofertantului în conformitate cu reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit.
- In conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, se permite prezentarea pentru personalul nerezident a certificatelor/ autorizărilor/ diplomelor corespunzătoare emise în țara de rezidență, autoritatea contractanta urmând să accepte documente echivalente referitoare la studiile solicitate, autorizări, acreditari, atestate, e.t.c. în acord cu cele emise de organismele din statul în care ofertantul este rezident.Se vor prezenta informatii privind partea din contract pe care ofertantul are, eventual, intentia sa o subcontracteze. Se va prezenta odata cu oferta, acordul de subcontractare, daca este cazul.
- Main procurement category
-
services
- Procurement method
-
open
- Procurement method details
-
Open procedure
Accelerated procedure:
Finalul proiectului este sfarsitul anului 2023; Urgenta finalizarii acestei proceduri este justificata de faptul ca sumele necesare achizitiei au fost aprobate prin Actul Aditional nr. 7 / 14.09.2023. Achizitia necesită tratament special și urgent datorat volumului mare de date, realizarea afilierii cu medicii de familie si cu laboratoarele medicale fiind finalizata cu intarziere; obiectivele proiectului- activitatile de informare a pacientelor ce efectueaza testarea FIT.
- Tender period
-
2023-10-31
-
2023-11-13
- Value
-
1 177 086.86
RON
- Minimum value
-
1 177 086.86
RON