Poland - Łodź: Cleaning and sanitation services in urban or rural areas, and related services

Process

ID (OCID)
ocds-pyfy63:2023-640749
Releases
2023-10-23 (ocds-pyfy63:2023-640749:2023-640749)

Releases in JSON

Tender

Title
Poland - Łodź: Cleaning and sanitation services in urban or rural areas, and related services
Award criteria
priceOnly
Award criteria details
Lowest price

Award criteria for item 1:
- Price
Main procurement category
services
Procurement method details
Negotiated without a prior call for competition

Justification:

ze względu na wystąpienie pilnej konieczności spowodowanej wydarzeniami, których instytucja zamawiająca nie mogła przewidzieć, oraz zgodnie z warunkami ściśle określonymi w dyrektywie Wyjaśnienie: uzasadnienie trybu znajduje się w pkt. II.2.4,VI.3 oraz niniejszym pkt 3 ogłoszenia:Na dzień dzisiejszy Zamawiający niejest w stanie uściślić liczby pługoposypywarek, na których miałyby zostać zamontowane urządzenia GPS,ponieważ nie ma wybranych Wykonawców w postępowaniu na „Kompleksowe oczyszczanie dróg w sezonie zimowym i letnim na terenie Miasta Łodzi w okresie od 1.09.2023 r. do dnia 30.06.2025 r. na żaden z rejonów miasta. Posiadanie systemu monitorowania pojazdów utrzymania zimowego opartego na technologii GPS jest nie zbędne do prawidłowej kontroli realizacji przedmiotu zamówienia i spełnienia przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający w lutym 2023 r. publikując postępowanie na Kompleksowe oczyszczanie dróg w sezonie zimowym i letnim na terenie Miasta Łodzi w okresie od 1.09.2023 r. do dnia 30.06.2025 r. nie byłw stanie przewidzieć, że procedowanie przetargu tak znacznie się wydłuży. W przedmiotowym postępowaniu w związku z wnoszonymi odwołaniami zamawiający zmuszony był przesunąć z dnia 03.03.2023 r. na 21.07.2023r. termin składania ofert, co wydłużyło postępowanie o ponad 4 miesiące. Jednocześnie zamawiający gromadził środki finansowe by móc ogłosić drugie postępowanie na Letnie i zimowe, ręczne oczyszczanie terenów Miasta Łodzi”. Z analizy Zamawiającego wynikało, że zakończenie obu postepowań nastąpi w tym samym czasie. Wystąpienie niespodziewanych, niezależnych od Zamawiającego okoliczności takich jak problemy z uzyskaniem środków na sfinansowanie zamówienia czy tak duża liczba odwołań Wykonawców do Krajowej Izby Odwoławczej na etapie przed złożeniem ofert spowodowały, że terminy rozstrzygnięcia obu postępowań się rozbiegły. Przetarg na „Kompleksowe oczyszczanie dróg w sezonie zimowym i letni mna terenie Miasta Łodzi w okresie od 1.09.2023 r. do dnia 30.06.2025 r.” obejmujeoczyszczanie jezdni:pozimowe, bieżące,Interwencyjne, koszenie i oczyszczanie torowisk i pętli, koszenie i oczyszczanie pasów rozdziału, oczyszczanie powierzchniowe wpustów ulicznych,polewanie/ zmywanie jezdni,zapobieganie i zwalczanie śliskości,odśnieżanie nawierzchni jezdni jedynie dróg publicznych i wewnętrznych od krawężnika do krawężnika z wyłączeniem poboczy, ciągów pieszych, ścieżek rowerowych, przystanków MPK.Uzupełnienie zadań o:Uzupełnienie zadań o:oczyszczanie, odśnieżanie, likwidację i zapobieganie śliskośc ichodników, ścieżek rowerowych, Strefy Płatnego Parkowania, obiektów inżynierskich, woonerfów,przystanków MPK,koszenie trawników i rowów przydrożnych,grabienie liści,opróżnianie koszy przyulicznych, na psie nieczystości, do segregacjiutrzymanie placów zabaw, siłowni plenerowych, psich parków, skateparków,pumptracków,sprzątanie i opróżnianie koszy oraz odśnieżanie alejek w parkach, skwerach i zieleńcach stanowi przedmiot zamówienia na „Letnie i zimowe, ręczne oczyszczanie terenów Miasta Łodzi”.W związku z powyższym nie jest możliwe rozstrzygnięcie tylko jednego z ww. postępowań, ponieważ muszą być one realizowane jednocześnie, zwłaszcza w sezonie zimowym, gdzie Zamawiający musi zabezpieczyć przed śliskością i odśnieżyć nie tylko drogi, ale również chodniki, ścieżki rowerowe czy przystanki komunikacji miejskiej. Ze względu na konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia, która znajduje zastosowanie w sytuacjach wymagających szczególnie szybkiej reakcji w tym ochrony interesu, którego naruszenie zagrożone jest wystąpieniem nieprzewidywalnych okoliczności, a który może doznać uszczerbku w przypadku zbyt długiego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego oraz z uwagi na fakt, iż na niemożna zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia a termin 01.09.2023 r.rozstrzygnięcia postepowań w trybie przetargów nieograniczonych jest zagrożony art.214 ust.1 pkt 5 ustawy Pzp
Tender period
2023-10-23 - ?

Tender item

ID
ocds-pyfy63:2023-640749:obj:1
Classification
CPV / 90600000
Description
UZASADNIENIE TRYBU CZ.1W przeprowadzonym postępowaniu przetargowym w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Letnie i zimowe, ręczne i mechaniczne oczyszczanie pasów dróg publicznych na terenie Miasta Łodzi” w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego Zamawiający przewidział i wykorzystał prawo opcji i zamówienie polegające na powtórzeniu podobnych usług do wartości 50% zamówienia podstawowego. Obecnie trwająca umowa obowiązuje do dnia 31 sierpnia 2023 r. i została zawarta na podstawie art. 213 i 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, w ramach zamówienia z wolnej ręki. Wprowadzona nowa Strategia czystości i porządku w Mieście zakłada rozdzielenie oczyszczania dróg od pozostałych elementów pasa drogowego oraz od terenów gminnych niezabudowanych. Zrealizowanie założeń Strategii jest możliwe tylko w przypadku zakończenia trwających postępowań w tym samym czasie z ich równoczesnym podziałem na dwa odrębne zamówienia tj. 1.Kompleksowe oczyszczanie dróg w sezonie zimowym i letnim na terenie Miasta Łodzi” 2.„Letnie i zimowe, ręczne oczyszczanie terenów Miasta Łodzi.Ad.1 Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Kompleksowe oczyszczanie dróg w sezonie zimowym i letnim na terenie Miasta Łodzi w okresie od 01.09.2023 r. do dnia 30.06.2025 r.” jest na etapie badania złożonych ofert:•dla części I Rejon Bałuty oczekiwanie na decyzję o możliwości zwiększenia środków finansowych przeznaczonych na sfinansowanie zamówienia,•dla części II Rejon Śródmieście – Polesie ocena złożonych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, •dla części III Górna ocena i weryfikacja złożonych podmiotowych środków dowodowych, zapytania do Wykonawcy dotyczące złożonej oferty,•dla części IV Widzew ocena wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny.Proces ewaluacji jest podstawą rekomendacji przyznania zamówienia, w związku, z czym Zamawiający nie dokonał jeszcze wyboru Wykonawcy.Z doświadczenia Zamawiającego wynika, iż wybór Wykonawcy i podpisanie umowy to procedura długotrwała i zawiła z uwagi na odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej w ciągu 10 dni od ukazania się informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty, rozprawę w KIO oraz oczekiwanie na wyrok z uzasadnieniem - to kolejne 40 dni a w przypadku wyroku korzystnego dla Odwołującego, badanie kolejnej oferty, w tym wezwanie do wyjaśnień, weryfikacja i ocena złożonych dokumentów oraz wybór najkorzystniejszej oferty i jego uprawomocnienie - ok. 32 dni. Ad. 2 Postępowanie o udzielenie zamówienia na „Letnie i zimowe, ręczne oczyszczanie terenów Miasta Łodzi w okresie 01.09.2023 r. – 30.06.2025 r.” zostało ogłoszone i jest procedowane przez Wydział Zamówień Publicznych. Na chwilę obecną wpłynęły pytania do Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej wobec treści dokumentów zamówienia tj. warunki udziału w postępowaniu, warunki realizacji zamówienia, wysokości wadiów, wysokości ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, zapisów umowy, co spowoduje, że procedowanie tego zamówienia również będzie procesem złożonym, zawiłym i długotrwałym. Z dużym prawdopodobieństwem, wynikającym z odwołań Wykonawców do Krajowej Izby Odwoławczej czy opracowaniem obszernych wyjaśnień na przesłane pytania, nie uda się rozstrzygnąć przedmiotowych postępowań przed rozpoczęciem okresu zimowego tj. przed 15.10.2023 r.Z uwagi na fakt, że przed 15.10.2023 r. nie uda się wyłonić Wykonawców realizujących oba powyższe zamówienia, Zamawiający musi podjąć działania wynikające z Ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U.z 2023 r.poz.645) mające na celu zabezpieczenie właściwego utrzymania w sezonie zimowym przejezdności dróg, w tym także odśnieżanie i zwalczanie śliskości zimowej jezdni, chodników, ścieżek rowerowych czy przystanków komunikacji miejskiej. Jedynym wariantem umożliwiającym zapewnienie ciągłości usług zimowego utrzymania dróg jest kontynuacja obecnie trwających umów z tymi samymi Wykonawcami do 31 marca 2024 r. i przy założeniu dotychczasowej formuły oraz zakresu zleconych prac

Award

ID
ocds-pyfy63:2023-640749:award:0
Date
2023-08-30
Status
active

Parties

Roles
buyer
Organization name
Miasto Łódź - Urząd Miasta Łodzi działający jako podmiot wykonujący zadania Centralnego Zamawiającego zgodnie z art. 44 ust. 2 i art. 49 ustawy Prawo Zamówień Publicznych
Street address
Piotrkowska 104
Locality
Łodź
Postal code
90-926
Country
PL
Contact name
PROWADZĄCY POSTĘPOWANIE: Wydział Zamówień Publicznych w Departamencie Strategii i Rozwoju Urzędu Miasta Łodzi ul. ks. Ignacego Skorupki 21 90-532 Łódź tel.: +48 (42) 638-48-88, Waldemar Seliga, Agnieszka Balcerak
E-mail
zamowienia@uml.lodz.pl
Phone
+48 42638-48-88
Website
Link

Organization data Organization in JSON

Roles
supplier
tenderer
Organization name
,,Mar-Mat” Usługi Komunalne Anetta Granatowska
Street address
ZAKŁADOWA 106
Locality
łódź
Postal code
94-402
Country
PL

Organization data Organization in JSON