Romania - București: Feasibility study, advisory service, analysis

Release

ID
ocds-pyfy63:2023-532320:2023-532320
Date
2023-09-04
Language
RO
Tags
tender

Release in JSON

Process

ID (OCID)
ocds-pyfy63:2023-532320

Releases in JSON

Tender

Title
Romania - București: Feasibility study, advisory service, analysis
Award criteria
ratedCriteria
Award criteria details
The most economic tender

Award criteria for item 1:
- Price (40)
- Quality: T1 - Abordarea propusă privind planificarea resurselor tehnice şi umane (30)
- Quality: T2- Experienţa experţilor (30)
Award period
2023-10-10 - ?
Eligibility criteria
Suitability:

1. Operatorii economici participanţi la procedură (inclusiv asociaţii, subcontractanţii, terţii susţinători) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.Modalitatea de îndeplinire: pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informaţiile aferente situaţiei lor. DUAE se va completa în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ţinându-se cont şi de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfăşurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08.04.2019. Notificarea poate fi descărcată de la adresa http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.Documentele care vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare, sunt:a) certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local şi buget de stat) valabile la momentul prezentarii pentru sediul principal, iar pentru toate sediile secundare / punctele de lucru pentru care are obligații de plată, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor datorate la bugetul general consolidat;b) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) şi art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;c) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;d) alte documente edificatoare, după caz. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situaţiile cuprinse la art. 164, art. 165 şi art. 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română.NOTĂ: NU trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice: ofertantul/membrii asocierii, subcontractantul / subcontractanţii, terţul / terţii susţinător(i).2. Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016. Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar și/sau tehnico-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței.În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de atribuire sunt:- Inspector General: Victor – Ștefan IVAȘCU;- (Î) Adjunct al Inspectorului General: Ana – Maria JIANU;- Director al Direcţiei de Supraveghere şi Controlul Trecerii Frontierei: Alexandru – Marius VIZITIU; - Director al Direcţiei Financiare: Gabriela GHEORGHE;- Director al Direcției Comunicații și Tehnologia Informației – Daniel MINCĂ;- p. Director al Direcţiei Logistice: Ionel STANCIU;- Director al Direcţiei Fonduri Externe Nerambursabile: Angelica DOROBANŢU; - Şef al Serviciului Juridic: Sergiu Ionuț STANCA;- p/Șef Birou G.A.F.E.: Madălina GHEMECI;- Șef al Serviciului Fonduri Dedicate: Claudiu PAVEL;- Șef al Serviciului Radio: Cristina CICĂ;- Șef al Serviciului Tehnic: Alexandru NEDELCU;- Șef al Serviciului Supraveghere: Bogdan MORUȚ;- (Î) Şef al Serviciului Achiziţii: Ștefan SAVELE;I. Operatorii economici (inclusiv asociaţii, subcontractanţii) ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, că sunt legal constituiți şi că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale trebuie demonstrată de orice operator economic participant la procedură, indiferent dacă este ofertant individual, membru al unei asocieri sau subcontractant.Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ţinându-se cont şi de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfăşurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08.04.2019. Notificarea poate fi descărcată de la adresa http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.Documentele care vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, sunt:1. Persoane juridice/fizice române: certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului (ONRC) de pe lângă instanța competentă, semnat electronic de reprezentantul legal din care să rezulte că obiectul de activitate al ofertantului include furnizarea produselor care fac obiectul achiziției. Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie conforme cu realitatea la data depunerii documentului. Fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat. În cazul în care operatorul economic subcontractează o parte/părți din contract, subcontractantul va prezenta aceste documente pentru partea/părțile din contract pe care o/le are de realizat.2. Persoane juridice/fizice străine: documente echivalente, în țara de rezidență, care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate de reprezentantul legal și vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română), în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență. Fiecare operator economic participant la procedură, indiferent daca este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant este obligat să prezinte acest document, pentru partea din contract pe care o are de realizat.

Technical/professional eligibility:

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatAvând în vedere prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, ofertantul va demonstra că în ultimii 3 ani, a prestat servicii de proiectare similare în valoare cumulată de minim 1.250.000 lei fără TV A, din maxim şase contracte.Experienţa similară va fi demonstrată prin minim câte un contract din fiecare tip descris mai jos:a) servicii de proiectare sau studii de fezabilitate pentru lucrări de construcţii civile (turnuri de comunicaţii, branşamente electrice, shelter, climatizare) valoarea minimă fiind de 300.000 lei fără TVA;b) servicii de proiectare sau studii de fezabilitate pentru sisteme de comunicaţii - valoarea minimă fiind de 100.000 lei fără TVA;c) servicii de proiectare sau studii de fezabilitate pentru sisteme integrate de supraveghere care conţin: o aplicaţie informatică de tip comandă şi control (tip C2) şi sisteme optoelectronice sau sisteme radar sau sisteme UAV - valoarea minimă fiind de 400.000 lei fără TVA.Vor fi luate în considerare contractele ce îndeplinesc cumulativ 2 sau toate cele 3 cerinţe.Se acceptă şi servicii similare şi/sau superioare din punctul de vedere al complexităţii şi/sau scopului.În cazul unei asocieri, cerinţele minime se va considera îndeplinite în mod cumulativ.Proportia de subcontractareAceastă rubrică trebuie completată doar de către ofertant în cazul în care intenționează să subcontracteze o parte / părți din contract. Subcontractantul are obligația să completeze DUAE separat.

Technical/professional minimum level:

1. Ofertanții (inclusiv asociații/terții susținători) au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE. In DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara și descrierea succintă a obiectului acestuia, data si numarul documentului de receptie, ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil (aceste informații se vor indica la rubrica „Descriere”), valoarea contractului și beneficiarul.
2. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
3. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, pâna la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, sunt documente din care sa rezulte valori, perioade de prestare si beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati; valorile vor fi exprimate in lei. Exemple de documente doveditoare: copii ale unor parti relevante din contractele indeplinite,certificate de predare-primire, recomandari, PV de receptie, documente constatatoare (a se vedea Instructiunea nr. 2 din 19 aprilie 2017 emisa de ANAP).
4. Prestările în cuantumurile antementionate se vor confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractanta ori de catre clientul beneficiar.
5. Valorile vor fi exprimate în lei. Pentru valori exprimate în alta moneda, se va face conversia la cursul mediu anual leu/euro/alta valuta comunicat de BCE pentru anul respectiv. Pentru anul in curs, conversia se va face la cursul BCE din ziua publicarii anuntului de participare in SEAP.
6. NU vor fi luate în considerare livrari de produse relevante efectuate cu mai mult de 3 ani anteriori datei limita de depunere a ofertelor.
7. Orice document emis în alta limba decât cea română va fi insotit de traducerea autorizata în limba romana.În cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE va include si informații privind partea din contract pe care intenționează să o subcontracteze, precum și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți. Totodată DUAE va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum și cele de la art. 193 alin. (1) lit. b) și c) care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a).
Main procurement category
services
Procurement method
open
Procurement method details
Open procedure
Tender period
2023-09-04 - 2023-10-10
Value
2 300 000.00 RON
Minimum value
2 300 000.00 RON

Tender item

ID
ocds-pyfy63:2023-532320:obj:1
Classification
CPV / 71241000
Description
Supravegherea frontierei de stat are ca obiectiv principal prevenirea trecerii ilegale a acesteia şi combaterea criminalităţii transfrontaliere.În acest context, IGPF a implementat, prin intermediul unor proiecte anterioare (PHARE 2005 şi Facilitatea Schengen), Sistemul de Supraveghere, Control şi Observare la Dunăre în judeţul Caraş-Severin (SCOD). SCOD este un sistem rezultat din integrarea mai multor tipuri de senzori şi echipamente de procesare a datelor, oferind informaţii în timp real asupra activităţilor desfăşurate în zona de frontieră, precum şi suport personalului Poliţiei de Frontieră Române în realizarea misiunilor specifice.Prin intermediul SCOD, PFR şi celelalte structuri cu atribuţii în asigurarea securităţii frontierei de stat beneficiază de informaţii în timp real privind traficul de nave şi ambarcaţiuni în zonele de competenţă.Implicit se asigură schimburi de informaţii cu structurile naţionale cu competenţă în zona Dunării ( ex. Min. Transporturilor).În prezent, SCOD este compus din două Centre de Comandă şi Control la Moldova Veche şi Berzasca şi unul la nivelul STPF Caraş-Severin - CS, precum şi din 18 Posturi de Supraveghere Locale care sunt situate de-a lungul fluviului Dunărea.Posturile de supraveghere locală sunt formate din 6 radare şi 18 senzori optoelectronici în total, care transmit prin intermediul infrastructurii de comunicaţii informaţii utile către Centrele de Comandă şi Control.Posturile de Supraveghere Locale sunt formate din turnuri (înălţimi de 15 m, 25 m, 30 m şi 50 m) pe care sunt instalaţi senzorii de supraveghere, echipamente de comunicaţii şi radare.Imaginile de ansamblu sunt utilizate de către Poliţia de Frontieră Română în luarea deciziilor tactice.A vând în vedere: durata de exploatare îndelungată (aproximativ 15 ani); actualul sistem este condiţionat de necesitatea asigurării a serviciilor de mentenanţă corectivă; necesitatea creşterii zonei supravegheate (identificate de structurile operative) prin instalarea unor sisteme noi în zonele neacoperite; calitatea slabă a imaginii de la senzorii de termoviziune şi CCD actuali,se impune modernizarea şi extinderea acestui sistem prin implementarea unor tehnologii de supraveghere la nivel integrat, cu respectarea standardelor europene, pentru a atinge un grad cât mai mare de acoperire (peste 90%), în funcţie de necesităţile operative.Ţinând cont de complexitatea sistemului, precum şi de nevoia de extindere şi dotarea cu alte tipuri de senzori de supraveghere (ex. sisteme UAV), generând implicit nevoia dezvoltării unei aplicaţii integrate de supraveghere cu noile cerinţe operaţionale, se impune realizarea unui studiu de fezabilitate care să conducă la identificarea celei mai bune soluţii tehnice care să asigure:- acoperirea cerinţelor generale operaţionale şi tehnice necesare supravegherii frontierei în cel mai mare procent posibil;- optimizarea acoperirii radar;- optimizarea acoperirii sistemelor de supraveghere video;- amplasarea optimă şi utilarea centrelor de comandă şi control pentru sistemele integrate de supraveghere instalate în judeţele CS şi Mehedinţi - MH;- implementarea unei aplicaţii de tip C3 care să integreze şi să prelucreze informaţiile furnizate de la radare, sisteme optoelectronice, UAV, AIS, senzori meteo, etc. în scopul asigurării cerinţelor operaţionale.Prin achiziţia de servicii de proiectare, faza Studiu de Fezabilitate, se urmăreşte punerea la dispoziţia Beneficiarului de documentaţii specifice, astfel:1. Arhitectura sistemului de supraveghere:Prestatorul va proiecta un sistem de supraveghere şi va stabili locaţiile infrastructurii suport.Proiectarea arhitecturii:- va cuprinde cu prioritate turnurile de supraveghere existente;- va ţine cont de necesitatea asigurării comunicaţiilor;- va ţine cont de necesitatea asigurării transmiterii imaginilor video şi a imaginilor operaţionalecu date integrate de la radare;- va ţine cont de necesitatea acoperirii zonelor propuse spre supraveghere în procent de minim 90%.2. Expertize tehnice – Prestatorul va întocmi expertize tehnice pentru turnurile existente (atât cele aferente SCOD, din judeţul SC, cât şi cele de comunicaţii, din judeţul MH) şi care vor fi cuprinse în arhitectura proiectată.3. Studii geotehnice – Prestatorul va întocmi studii geotehnice, pentru locaţiile cu turnuri existente (atât cele aferente SCOD, din judeţul CS, cât şi cele de comunicaţii, din judeţul MH), cercetarea condiţiilor de amplasament, verificat de specialist verificator de proiecte, atestat pentru cerinţa Af- Rezistenţa mecanică şi stabilitatea terenului de fundare a construcţiilor şi a masivelor de pământ, în situaţia în care expertul tehnic decide executarea unor lucrări de consolidare a fundaţiilor sau terenului de fundare, potrivit prevederilor P 100/3/2019.4. Studii topografice – Prestatorul va întocmi studiu topografic pentru fiecare locaţie cu turn existent (atât cele aferente SCOD, din judeţul CS, cât şi cele de comunicaţii, din judeţul MH). Planurile vor fi semnate şi stampilate de către o persoană fizică autorizată.5. Documentaţii tehnice în vederea obţinerii acordurilorPentru locaţiile noi cuprinse în topologia proiectată, prestatorul va întocmi documentaţiile tehnice necesare obţinerii acordurilor proprietarilor pentru implementarea unei infrastructuri suport pentru sistemele de supraveghere.6. Documentaţii privind subsistemul infrastructură (turnuri de supraveghere, branşamente electrice, shelter, climatizare) – Se vor întocmi documentaţii pentru fiecare locaţie.7. Subsistemul comunicaţii – Prestatorului îi va reveni sarcina de identificare şi descriere a unei soluţii tehnice de transmitere a datelor de la senzorii de supraveghere (camere, radare etc) către centrele de operare şi vizualizare (de ex. utilizând mecanisme de rutare de tip multicast etc.) având la bază cel puţin două scenarii de suport pentru comunicaţii (fibră optică şi link-uri radio cu echipamente de compresie de date). Soluţia tehnică de transmitere a informaţiei de la senzori către centrele de operare şi vizualizare va conţine şi cel puţin trei tipuri de echipamente de compresie a datelor.Pentru judeţul MH, ulterior identificării locaţiilor candidate pentru turnuri noi de supraveghere, în vederea stabilirii cotelor de înălţime a acestor turnuri, Prestatorul va realiza studii radio pentru realizarea legăturilor noi de comunicaţii cu reţeaua de comunicaţii existentă.În identificarea soluţiei se va avea în vedere şi lărgimea de bandă necesară pentru controlul dronelor şi transmiterea datelor de la drone către centrele de operare şi vizualizare.8. Subsistemul radar – Prestatorul va elabora un studiu cu privire la acoperirea supravegherii radar, iar soluţiile tehnice vor fi însoţite fiecare de o simulare a acoperirii radar (pentru fiecare locaţie în parte).9. Subsistem supraveghere video – Prestatorul va realiza studii de acoperire cu sisteme de supraveghere video pentru identificarea celor mai bune locaţii unde vor fi instalate camerele, astfel încât frontiera României cu Serbia să poată fi supravegheată în întregime. Se va întocmi documentaţie pentru fiecare locaţie.Vor fi proiectate / identificate sisteme optoelectronice, care au în compunere cel puţin cameră video de termoviziune cu senzor răcit, cameră video în infraroşu (SWIR), cameră video de zi, telemetru laser, platformă de rotire şi înclinare, înregistrator video.Vor fi dezvoltate centre de operare şi centre de vizualizare.10. Subsistem supraveghere cu aeronave fără pilot – UAV – Prestatorul va elabora un studiu cu privire modalitatea de supraveghere cu aeronave fără pilot care să transmită imagini în centru / centre de comandă. Se vor propune soluţii tehnice pentru furnizarea şi implementarea unor sisteme UA V atât pentru zonele de pe frontiera cu Serbia din judeţele CS şi MH greu accesibile sau cu particularităţi specifice care nu pot fi acoperite din punct de vedere al supravegherii video şi radar, cât şi pentru îndeplinirea unor misiuni specifice care impun supravegherea aeriană.Soluţiile tehnice trebuie să prezinte următoarele:- o dimensionare a flotei de drone cu ajutorul cărora se poate face supravegherea;- tipul de drone cu detalierea specificaţiilor tehnice; specificaţiile tehnice vor conţine şi detalierea echipării dronelor din punct de vedere al modulelor funcţionale ( ex. tip camere video, modul GPS, etc.);- sistemul de control al dronelor, din centrele de comandă (inclusiv specificaţiile tehnice ale echipamentelor).Soluţiile vor fi de tip integrat şi vor conţine atât vectorii aerieni propriu-zişi cât şi echipamentele de supraveghere pe timp de zi şi de noapte ( după caz, senzori optici, termoviziune, mişcare, audio, ultrasunete, etc.) precum şi echipamentele de transmisie/recepţie date.Studiul de fezabilitate va cuprinde analiza utilităţii şi posibilităţii echipării UAS cu următoarele: radar SAR, receptor AIS/ATIS, senzor MWIR, SWIR şi spectrul vizibil.11. Aplicaţie informatică integrată de tip C3 – Se va propune cel puţin o soluţie tehnică pentru furnizarea/dezvoltarea unei aplicaţii integrate de tip C3 care va rula în centrele de operare (comandă), conformă cu cerinţele operaţionale ce vor fi stabilite în etapa de analiză, care va integra informaţiile furnizate de radare, sistemele optoelectronice, UA V, AIS, senzori meteo, hărţi digitale etc.CONTINUARE ÎN CADRUL SECȚIUNII VI.3 Informatii suplimentare.

Parties

Roles
buyer
Organization name
INSPECTORATUL GENERAL AL POLITIEI DE FRONTIERA
Street address
Strada: Geniului, nr. 42C
Locality
Bucuresti
Postal code
060117
Country
RO
Contact name
MARIUS LUCIAN GOGOI
E-mail
achizitii.igpf@mai.gov.ro
Phone
+40 213162598/19360/19362
Fax
+40 214087425
Website
Link

Organization data Organization in JSON