- Title
-
Poland - Wyry: Street-lighting maintenance services
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Zamawiający pismem nr GKI.7012.8.2023 z dnia 30.05.2023 r. zwrócił się do TAURON Nowe Technologie S.A., ul. Lwowska 23, 40-389 Katowice z zapytaniem czy TAURON Nowe Technologie S.A. wyrazi zgodę na zawarcie Umowy przez Zamawiającego na świadczenie usługi eksploatacyjnej z innym podmiotem, wybranym w trybie konkurencyjnym na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych.TAURON Nowe Technologie S.A udzielił w dniu 31.05.2023 r. odpowiedzi, iż jest on prawnym właścicielem urządzeń oświetlenia drogowego i zgodnie z art. 140 Kodeksu Cywilnego „W granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego właściciel może, z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy. W tych samych granicach może rozporządzać rzeczą.” Zgodnie z prawem Spółka może jako jedyny podmiot prowadzić eksploatację swojego majątku w ramach zawartych umów z zarządcą terenu. Potwierdzeniem tego jest Decyzja z dnia 14.07.2006 r. Nr RKT-46/2006 Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach, której uzasadnienie mówi, iż „Żądanie, aby Zakład udostępnił swoje mienie w celu prowadzenia w oparciu o nie działalności gospodarczej przez innego przedsiębiorcę, byłoby zbyt daleko idącą ingerencją Organu Antymonopolowego. Godziłoby to w prawo do nieskrępowanego dysponowania, zarządzania i eksploatowania majątkiem trwałym samodzielnego przedsiębiorcy jako atrybutu wolności gospodarczej. Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, że Zakład jako właściciel urządzeń oświetlenia drogowego ma prawo odmówić innym przedsiębiorcom dostępu do swojej sieci, a tym samym nie wyrazić zgody aby gminy na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych dokonywały wyborów podmiotów świadczących usługi polegające na utrzymaniu punktów świetlnych stanowiących własność Zakładu”.Zgodnie z orzecznictwem Sądu Najwyższego i Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ukształtował się pogląd, że Gmina nie jest uprawniona do zlecania innym podmiotom (wyłonionym np. w drodze przetargu) wykonywania usług związanych ze świadczeniem serwisu sieci i urządzeń oświetlenia stanowiących własność przedsiębiorstw energetycznych.Powyższy pogląd prezentuje również Regionalna Izba Obrachunkowa.W świetle przedstawionego stanu faktycznego i prawnego umowa zawarta na świadczenie serwisu sieci i urządzeń oświetlenia ulicznego stanowiących własność TAURON Nowe Technologie S.A. z innym podmiotem byłaby umową dotkniętą wadą prawną, co w konsekwencji skutkowałoby jej nieważnością.W związku z powyższym nie ma żadnych racjonalnych przesłanek, aby eksploatację własnych i skojarzonych z własnymi urządzeń oświetlenia drogowego powierzyć zewnętrznym podmiotom gospodarczym.Mając na uwadze powyższe, za uzasadnione należy uznać zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki w oparciu o art. 214 ust.1 pkt 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych i po przeprowadzonych negocjacjach, udzielić zamówienia TAURON Nowe Technologie S.A.Okres realizacji zamówienia: 96 miesięcy od daty podpisania umowy.
- Tender period
-
2023-08-22
-
?