- Title
-
Bulgaria - Sofia: Food, beverages, tobacco and related products
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
- Main procurement category
-
goods
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Установена необходимост от „неотложно възлагане на поръчката” по смисъла на чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП поради изключителни обстоятелства. Обект на поръчката са хранителни стоки и напитки за продажба в лавките и бюфетите на ТП на ДП ФЗД в гр. Варна, Бургас и Сливен, предназначени за задоволяване на непосредствените нужди на лишените от свобода. Поради естеството на изпълняваните спрямо лишените от свобода лица наказания, те нямат друг начин за снабдяване с хранителните продукти, обект на доставка, освен чрез пратки от близки /които са ограничени/ и чрез закупуването им от лавките в местата за лишаване от свобода. Съгласно ППЗИНЗС чл.71 ал. 13 лишените от свобода могат да закупуват желаните от тях стоки в лавката на затвора. Това задължава възложителя да поддържа пълен асортимент на стоки и хранителни продукти в лавките. Съгласно Заповед № ЛС-04-268/17.06.2022 г. на Министъра на правосъдието, влязла в сила на 01.07.2022 г., за да е разрешено съхранението и използването им в рамките на затворите и затворническите общежития, хранителните продукти, обект на доставка по настоящата обществена поръчка, могат да се закупят само от затворническите лавки. Трайната липса на хранителни стоки като месни и млечни продукти, тестени изделия и др., както и на безалкохолни напитки би могло да засегне здравето, нарушава регламентирани права (съгласно чл. 75 от ЗИНЗС Лишените от свобода могат да се ползват от правата си, с изключение на правата: 1. от които са лишени с присъда; 2. които са им отнети или ограничени изрично със закон; 3. чието упражняване е несъвместимо с действието на присъдата и изпълнението на наказанието, а съгласно чл. 86, ал. 1, т. 4 Лишените от свобода имат право на парични суми за задоволяване на лични нужди. Единственото място, на което лишените от свобода лица могат да разходват парични суми за задоволяване на личните им нужди, са търговските обекти в местата за лишаване от свобода) на лишените от свобода лица и значително би влошило качеството им на живот, което би довело до обосновано недоволство, което може да има различни изражения, в това число брожения и дори бунтове в затворите и затворническите общежития. Случвали са се подобни през годините и възложителят е отговорен да ги предотврати. Това са събития от извънреден характер и попадат в хипотезите описани във методическото указание на АОП МУ 2 – 21.11.2022 г. Спирането на доставките на хранителни стоки и напитки в местата за лишаване от свобода би препятствало съществено и дейността на ДП ФЗД, регламентирана в ЗИНЗС, което съответства на последната предвидена хипотеза в дефиницията по §2, т.17 от ДР на ЗОП, а именно - нарушаване на нормалното изпълнение на нормативно установени дейности на възложителя. Той трябва да предприеме незабавни действия за преодоляване на негативните последствия.Изключителните обстоятелства, които са в основата на тази процедура, не се дължат на поведение на възложителя. Към момента на откриване на процедурата доставките се извършват въз основа на договор № 1-7959-6/ 07.07.2022 г., сключен по предходно проведена през 2022 г. процедура по чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП, като действието му е заложено да бъде от 14.07.2022 г. до сключване на договор между Възложителя и лице, определено за изпълнител по открита по вид процедура за възлагане на обществена поръчка с аналогичен предмет, но не повече от 12 месеца. Към настоящия момент прогнозната му стойност и срок предстои да се достигнат, което води до прекратяване на посочения договор не по-късно от 13.07.2023 г. От посочения момент възложителят няма да може да осигури наличност на хранителните продукти и напитки, които лишените от свобода имат право да потребяват и съхраняват.Продължава в раздел VI Допълнителна информация
- Tender period
-
2023-08-14
-
?