- Title
-
Romania - București: Guard services
- Award criteria
-
ratedCriteria
- Award criteria details
-
The most economic tender
Award criteria for item 1:
- Price (90)
- Quality: Numărul agentilor de paza implicati în îndeplinirea contractului care sunt unici întretinători de familie (NCUIF) (10)
- Award period
-
2023-09-12
-
?
- Eligibility criteria
-
Suitability:
Ofertantul (pentru asocieri: fiecare dintre asociaţi), subcontractantul, terţul susţinător, după caz, nu trebuie să se regăsească în situaţiile de excludere prevăzute de art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/ 2016,(incadrarea într-una din situaţiile prevăzute atrage excluderea conform art. 169 din Legea nr. 98/2016). Ofertantul (individual/asociat/terț susținător/subcontractant, după caz), vor completa propriul DUAE, cu informațiile aferente propriei situații. (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponbil la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-andvideo/100000161). În cazul în care subcontractantul/terţul susţinător se află în situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să-i înlocuiască. (art. 170 alin (2) şi art. 183 alin (2) din Legea nr. 98/2016).Lipsa DUAE din cadrul ofertei (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.Oferta va conține, dacă este cazul, următoarele documente : angajamentul ferm al terţului susţinător din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia; acordul de subcontractare completat cu datele de identificare ale operatorilor economici, activitățile ce urmează a fi subcontractate, procentul aferent subcontractării, semnat de către părți; acordul de asociere completat cu datele de identificare ale părților, activitățile ce se vor realiza în comun, obiectul și durata acordului, documente ce se vor încărca în S.E.A.P. la secțiunea ”Documente de calificare”.Documente DUAE: cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere conform art. 165 alin. (3) din Legea 98; după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de excepţiile/derogările prevăzute la art. 165 alin. (2), 166 alin. (1) şi (2), 167 alin. (2) şi art. 171 din Legea 98/2016 ;alte documente , dupa caz: Documentele justificative care probează îndeplinirea informațiilor cuprinse în DUAE, la solicitarea autorității contractante, vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire. Documente justificative privind îndeplinirea cerinţelor asumate în DUAE trebuie prezentate inclusiv de asociat/terţ susţinător/subcontractant, după caz. Acestea pot fi solicitate în orice moment pe durata desfăşurării procedurii de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii (art. 196 alin (1) din Legea 98/2016); Pentru persoane fizice/juridice străine: pentru demonstrarea neîncadrării ofertantului într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016, se va prezenta orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. (art. 168 alin. (1) din Legea 98/2016). În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la art. 168 alin.(1), sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere sau o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens (art. 168 alin(3)dinLegea98/2016).Documentele vor fi traduse in limba romana de un traducător autorizat. În cazul în care există incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de excludere, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente străine (art. 168 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).- Pentru evitarea conflictului de interese conform art. 58-62 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă precizeaza persoanele cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante (art. 63 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare): Director General – Alina NIȚĂ, Director Economic – Livia ARSENE, Director Adjunct – Laurențiu POPA, Director Infrastructură – George-Adrian DINCĂ, Șef Dep. Juridic - Paul PRIOTEASA, Şef Compartiment Juridic – Anca Florina BABII, Șef Dep. Logistică – Mihai ALECU, Șef Compartiment Administrativ – Gabriel Ionuț MIHALACHE, Şef Serviciu Planificare Achiziţii şi Contracte - Marinică MATEI, Şef Compartiment Proceduri Achiziţii - Ion DUMITRESCU, Sef C.P.A.V.E. - Aurel VITALIA.. Ofertantul (individual/asociat/terț susținător/subcontractant) depun declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese (f.3 din fișierul – FORMULARE).1: Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. (art. 173 alin. (1) şi art. 183 din Legea nr. 98/2016 ).- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sau în orice moment pe durata desfăşurării proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii (art. 196 alin (1) din Legea 98/2016).- Obligaţia prezentării documentelor revine ofertantului/asocierii, inclusiv pentru subcontractant/terţul susţinător, după caz (art. 170 alin. (1) şi art. 183 Legea 98/2016 ). Aceste documente pot fi: Pentru persoane juridice române şi persoane fizice autorizate sau asociaţii familiale române: Certificat constatator emis de ONRC de pe lângă tribunalul competent teritorial, din care să rezulte date despre sediul social şi obiectul de activitate al operatorului economic; certificatul va fi eliberat în aşa fel încât informaţiile cuprinse în acest document să fie valabile/reale la data prezentării acestuia.- Pentru ofertanţii străini: Documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare sau apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic, emis în ţara de rezidenţă conform art. 168 din Legea 98/2016 (în limba în care a fost emis, însoţit de traducerea în limba română efectuată în mod obligatoriu de către traducători autorizaţi).- În cazul participării la procedură cu ofertă comună, cerințele aferente acestui criteriu de calificare trebuie îndeplinite de către fiecare asociat pentru parte de contract pe care o realizează. - Având în vedere specificul contractului,respectiv servicii de pază și intervenţie este necesar ca operatorii economici interesaţi de participarea la procedura de atribuire să deţină Licența de funcționare a societății, eliberată de către M.A.I,- I.G.P.R., Direcția Poliției de Ordine Publică, pentru obiectul pază și protecție bunuri și valori, valabilă la data prezentării, în conformitate cu art. 19 din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, cu modificările și completările ulterioare.- De asemenea având în vedere faptul că în cadrul contractului se vor presta inclusiv servicii de monitorizare, ceea ce implică inclusiv conectarea sistemelor de supraveghere ale autorităţii la dispeceratul prestatorului de servicii, se impune ca operatorii economici să deţină Licenţa de funcţionare a societăţii, eliberată de către I.G.P.R, pentru prestarea serviciilor de instalare/conectare şi întreţinere a sistemelor de alarmare împotriva eferacţiei, în conformitate cu art.31, alin. (1) din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, cu modificările şi completările ulterioare. Modalitatea de indeplinire: Se va complete DUAE cu datele complete ale celor doua licente de functionare ( seria/numar, data, perioada de valabilitate, alte informati relevante), acestea doua licente se vor anexa propunerii tehnice. 2: Avand in vedere art.19, alin.(9) din Secţiunea a 4-a „Paza şi protecţia prin societăţi specializate” din Legea nr. 333/2003, autoritatea contractantă a stabilit ca cerinţă de calificare deţinerea de către conducătorul ofertantului a avizului în cauză, asigurându-se astfel de calificarea profesională a acestuia de desfăşurare a activităţii şi implicit de prestarea serviciilor care fac obiectul acordului-cadru, potrivit legii specifice.Modalitatea de indeplinire: Se va complete DUAE cu datele complete ale avizului( seria/numar, data, perioada de valabilitate, alte informati relevante), avizul se va anexa la propunerea tehnica.
Economic/financial eligibility:
Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul (individual/asociat/terț susținător, după caz) vor oferi informaţii cu privire la capacitatea economică şi financiară.- Operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE, cu informaţiile aferente propriei situaţii, referitoare la cifrele de afaceri corespunzătoare datelor din situaţiile financiare anuale la 31 decembrie pentru anii 2020, 2021 şi 2022. - Media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani să fie de minim: 1.046.004 lei;- În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de 3 ani, se solicită prezentarea datelor privind cifra de afaceri, corespunzător perioadei efective de activitate.
Economic/financial minimum level:
- Prin prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare la 31 decembrie (pentru anii 2020, 2021 şi 2022) sau alte documente echivalente, din care să rezulte informaţii referitoare la cifra de afaceri.
- Pentru operatorii economici nerezidenţi (străini): în măsura în care publicarea bilanţurilor contabile nu este prevăzută de legislaţia ţării de origine/tarii în care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situaţiei economice si financiare a operatorului economic.
- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
- Autoritatea contractantă poate solicita depunerea tuturor sau a unora dintre documentele indicate în vederea probării celor asumate prin DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar (art. 196 alin (1) din Legea 98/2016).
- Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an în parte
Alte informații:
- Capacitatea economică și financiară poate fi susținută în conformitate cu art. 182 alin (1), (3) şi (4) şi art. 184 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
- Ofertantul va completa DUAE cu privire la capacitatea sa economică şi financiară inclusiv cu informaţii referitoare la terţul susţinător, după caz.
- În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE trebuie să fie completat separat şi de către terţul susţinător pe a cărui capacitate se bazează ofertantul și va include toate informaţiile menţionate la art. 193 din Legea 98/2016 care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective (în cazul terţului susţinător sunt aplicabile prevederile art. 183 Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare).
- În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, aceştia pot beneficia de susţinerea unui terţ în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară (art. 185 alin. (2) Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare).
- Fiecare membru asociat va depune propriul DUAE.
- Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente (bilanţ/raport audit/orice documente relevante) vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
- Autoritatea contractantă poate solicita ofertanţilor depunerea tuturor, sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii (art. 196 alin (1) din Legea 98/2016).
- Documente doveditoare: Angajamente de susţinere (formulare din fișierul - FORMULARE, după caz), cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere.
- Având în vedere durata contractului şi importanţa acestuia, cifra de afaceri este esenţială pentru estimarea poziţiei operatorului economic pe piaţă, a capacităţii şi abilităţii sale de a dezvolta activităţi eficiente şi de calitate în condiţii de concurenţă. Astfel, autoritatea contractantă a procedat la stabilirea unei cifre medii de afaceri obiective, în concordanţă cu prevederile art.175, alin.(2), lit.a) din Legea nr. 98/2016coroborat cu prevederile art.107, lit.f) din HG nr.395/2016, care nu este de natură să aducă atingere principiului proporţionalităţii.
- Prin stabilirea unei astfel de cerinţe minime de performanţă economico-financiară, autoritatea contractantă doreşte să asigure un grad înalt de profesionalism prin selectarea unor operatori economici cu capacitate financiară relevantă necesităţilor acesteia.
Technical/professional eligibility:
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
- Ofertantul (individual/asociat/terț susținător, după caz) vor oferi informaţii cu privire la experienţa lor similară/relevantă.
- Operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii, respectiv principalele prestări de servicii din ultimii 3 ani (raportat la data limită de depunere a ofertelor), cu date privind valori sau cantități, după caz, perioade de prestare, beneficiari, din care să reiasă că ofertantul/terțul susținător a prestat servicii similare a cărui/a căror valoare cumulată să reprezinte cel puțin 1.046.004 lei, prin unul sau cel mult 3 contracte.
- Astfel, în secțiunea DUAE, partea a IV- a: Criterii de Selecție, Punctul C – Capacitatea Tehnică și Profesională se vor completa pentru experiența profesională următoarele informații: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul şi datele sale de contact, obiectul contractului, valori sau cantităţi, după caz, perioade de prestare, data şi numărul documentului de recepţie, calitatea detinuta in cadrul contractului(lider/asociat/subcontractant) şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
- Conform art. 174, alin (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului/ candidatului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/ părţile din contract pe care aceştia urmează să o/ le îndeplinească efectiv.
- În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de 3 ani, informaţiile prezentate vor conţine date corespunzătoare perioadei efective de activitate.Proportia de subcontractare
În conformitate cu art.3 alin.(1) lit. yy) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, subcontractant este „subcontractant/subantreprenor - orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziţie publică şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi”;Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii:
- Ofertanții (individual sau asocierea), vor oferi informaţii cu privire la asigurarea calităţii în conformitate cu standardul ISO 9001:2015.
Domeniul certificat trebuie să aibă o legătură evidentă cu activitatea/activitățile ce fac obiectul contractului ce urmează să fie atribuit. Pentru asocieri: fiecare asociat va îndeplini cerinţa pentru partea din contract pe care o realizează, conform acordului de asociere. Nu se acceptă prezentarea îndeplinirii cerinţei de către terţi.
Technical/professional minimum level:
Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței:
- Prestările de servicii se confirmă prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar (contracte, recomandări, procese verbale, documente constatatoare sau orice alte documente doveditoare ale experienţei similare). În cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează prin prezentarea unor facturi, procese verbale de recepţie, orice alt document.
- Pentru asocieri (fiecare dintre asociaţi), terţul susţinător/terţi susţinători, subcontractantul/ subcontractanți: se solicită tuturor ofertanților ca odată cu depunerea DUAE să prezinte acordul de asociere (pentru asociat/asociați), angajamentele de susţinere (formularele din fișierul - FORMULARE), cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora (pentru terțul/terții susținători), acordul de subcontractare (pentru subcontractant/subcontractanți); aceste documente vor deveni anexe la contract.
- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și cele asumate în angajamente/acorduri, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
- Autoritatea contractantă poate solicita ofertanţilor depunerea tuturor, sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii (art. 196 alin (1) din Legea 98/2016).
- Documentele de susţinere din ofertă vor deveni anexe la contract.
- Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an în parte, aferent datelor prezentate.Ofertantul/candidatul transmite informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv,
Se vor nominaliza subcontractanții, activitatea pe care o vor presta în cadrul contractului, proportia de subcontractareModalitatea de indeplinire:
Ofertanții demonstrează abilitatea de a presta constant un serviciu conform cerințelor legale și care vizează creșterea satisfacției autorității contractante prin aplicarea efectivă a sistemului, inclusiv îmbunătățirii continue a sistemului.
Ofertanţii prezintă DUAE în cadrul ofertelor depuse în SEAP, iar documentele justificative actualizate se prezintă numai de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, înainte de desemnarea ofertei câştigătoare şi doar la solicitarea autorităţii contractante.
Documente justificative: Certificate în termen de valabilitate la data prezentării acestora, emise de organisme independente acreditate la nivel naţional sau în Uniunea Europeană, care atestă implementarea şi menţinerea în funcţiune a unui sistem de management al calităţii în conformitate cu standardul ISO 9001:2015 sau a unui sistem de asigurare a unui nivel corespunzător al calităţii, în conformitate cu standarde europene relevante.
- Main procurement category
-
services
- Procurement method
-
open
- Procurement method details
-
Open procedure
- Tender period
-
2023-08-08
-
2023-09-12
- Value
-
2 359 210.00
RON
- Minimum value
-
2 359 210.00
RON