- Title
-
Poland - Warsaw: IT services: consulting, software development, Internet and support
- Award criteria details
-
Not specified
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Pilna potrzeba udzielenia zamówienia wynika z konieczności zapewnienia nieprzerwanego działania Platformy e-Zamówienia od 22.10.23, czyli po zakończeniu obecnej umowy. Platforma jest jedynym bezpłatnym narzędziem, które umożliwia komunikację elektroniczną w postępowaniu, oraz narzędziem udostępniającym BZP (jedyny publikator, w którym zamieszczane są ogłoszenia zgodnie z rozp. MRPiT w sprawie ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych). Brak ciągłości działania BZP od 22.10.23 spowoduje wstrzymanie ok 30 tys. zamawiającym możliwości wszczynania i kontynuowania na Platformie prowadzenia postępowań. Spowoduje również niedotrzymanie zobowiązań wynikających z Porozumienia o dofinansowanie projektu ze śr. UE, w zakresie niedotrzymania trwałości projektu, tj. braku utrzymania funkcjonalności Platformy w 5-letnim okresie, co skutkować może nałożeniem na Skarb Państwa obowiązku zwrotu całości lub części otrzymanego z UE dofinasowania na budowę Platformy. Umowa z nowym wykonawcą musi zostać zawarta na ok 2 mce przed 22.10.23 (okres potrzebny na przejęcie systemu). Zamawiający wszczął poprzednie post. dot. tego zam. w trybie przetargu nieograniczonego odpowiednio wcześnie, tj. 17.03.2023, z terminem składania ofert na 18.04.23 (przesuniętym ostatecznie na 23.05.23). Informację o postępowaniu wraz z orientacyjną wartością zam. netto: 11,5 mln zł opublikowano w BZP 2.03.23 w planie postępowań. Zam. przyjął, że niezbędny czas na przeprowadzenie post. to ok. 5 mcy (wg danych za 2022 rok średni czas trwania postępowania w trybie PN-92 dni). Termin wszczęcia post. był skorelowany z działaniami UPUE, który udostępnia wymagania techniczne i zasoby do budowy eFORMS. Zam. wszczął post. w dacie gwarantującej, że najnowsza obowiązująca wówczas wersja eForms Software Development Kit (SDK), w oparciu o którą będą wykonane eFORMS nadal będzie obowiązująca w momencie ich odbioru. UPUE nie gwarantuje utrzymywania danej wersji SDK dłużej aniżeli przez 12 mcy. Wersja 1.6 SDK została wydana 14.03.23, zatem gwarantowany czas jej obowiązywania umożliwiał odbiór rozwiązania opartego na tej wersji i przynajmniej kilkumiesięczne jej funkcjonowanie na środowisku produkcyjnym, jak również niezbędny czas na przystosowanie aplikacji do kolejnej wersji. 23.05.23 złożono jedną ofertę z ceną 37880310 zł brutto. Cena oferty dla zamówienia na budowę eForms oraz rozwój funkcjonalności i usługi utrzymania przewyższa o 34,5% kwotę za jaką utrzymywano i zbudowano od podstaw całą Platformę (28167000 zł brutto). Zam. nie mógł przewidzieć, że otrzyma ofertę, która o ponad 23,5 mln zł przewyższy kwotę, jaką zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający oszacował wartość zam. uwzględniając ponad 2-krotny wzrost miesięcznego wynagrodzenia za utrzymanie Platformy w stosunku do obecnego. Nie można było przewidzieć, że w jedynej ofercie (złożonej przez dotychczasowego wykonawcę), miesięczne wynagrodzenie za utrzymanie będzie około 10-krotnie wyższe, niż obecna kwota i ponad 3-krotnie wyższa od przyjętych szacunków do wyceny. 31.05.23 Zamawiający unieważnił postępowanie na podst. art. 255 pkt 3 Pzp. (.......) ciąg dalszy UZASADNIENIA został wpisany w sekcji VI.3)
- Tender period
-
2023-06-28
-
?