- Title
-
Poland - Warsaw: Warehousing services
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Przedmiotowe postępowanie zostało wszczęte w związku z kończącą się z dniem 31 grudnia 2022 roku umową nr 1BPIza/19 zawartą w 2019 r. w rezultacie przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki. Wykonawca PKN ORLEN S.A. na podstawie ww. umowy przechowuje aktualnie 800 tys. ton zapasów agencyjnych ropy naftowej w Podziemnym Magazynie Ropy i Paliw ,,Góra’’ k/Inowrocławia. W Polsce funkcjonują obecnie dwa podmioty posiadające bezpośrednio lub pośrednio znaczące pojemności do magazynowania ropy naftowej. Są to: PERN S.A. oraz PKN ORLEN S.A. Spółka PERN prowadzi działalność operacyjną w zakresie transportu, magazynowania, przeładunku i mieszania (blendowania) ropy naftowej. W 2018 r. RARS zawarła z PERN długoterminową umowę na magazynowanie do 1,5 mln ton ropy naftowej. Aktualnie wszystkie pojemności na ropę naftową Spółka PERN ma zakontraktowane i wykorzystywane w maksymalnym zakresie.PKN ORLEN S.A. wraz ze spółkami tworzącymi Grupę Kapitałową ORLEN jest największą firmą w Polsce. Na potrzeby operacyjne w zakresie przyjęcia, magazynowania i wydawania ropy naftowej do przerobu PKN ORLEN na terenie Polski wykorzystuje infrastrukturę logistyczną należącą do PERN S.A. i własną, w tym należący do PKN ORLEN Podziemny Magazyn Ropy i Paliw w Górze k/Inowrocławia. Jest to jedyny tego typu magazyn w Polsce, którego pojemność stanowi ok. 50% krajowych pojemności na ropę naftową.Analizując przedstawioną strukturę pojemności magazynowych krajowego sektora naftowego, należy stwierdzić że od 2017 roku istnieje głęboki deficyt pojemności na ropę naftową. Ewentualna zmiana miejsca magazynowania aktualnie przechowywanego w PMRiP wolumenu zapasów agencyjnych ropy naftowej jest nie możliwa z powodu braku na krajowym rynku konkurencyjnego przechowawcy, który posiadałby odpowiedni pojemnościowo i lokalizacyjnie usytuowany magazyn, włączony w system transportu rurociągowego PERN. W zaistniałych warunkach nie ma wątpliwości co do Wykonawcy zamówienia, bowiem aktualnie tylko jeden podmiot może świadczyć usługę magazynowania przedmiotowego wolumenu ropy naftowej, tj. Polski Koncern Naftowy ORLEN S.A.Wobec przedstawionego stanu faktycznego i prawnego Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych podjęła czynności zmierzające do zawarcia w przedmiocie zamówienia, świadczenia odpłatnej usługi magazynowania 800 000,00 ton zapasów agencyjnych ropy naftowej na okres 48 miesięcy z Polskim Koncernem Naftowym ORLEN S.A., bowiem zawarcie przedmiotowej umowy jest korzystne z uwagi na fakt, że nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub zastępcze od przedstawionego powyżej, a brak konkurencyjności nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.PKN ORLEN S.A. posiada udokumentowane i potwierdzone zdolności techniczne i organizacyjne do wykonywania w długim okresie usługi magazynowania znacznie większych ilości zapasów agencyjnych ropy naftowej niż obecnie przechowuje (0,8 mln ton ropy), utrzymania właściwej jej jakości oraz zapewnia udostępnienie całej ilości przechowywanej ropy w sytuacjach kryzysowych. W związku z powyższym występuje w tym przypadku przesłanka do zastosowania trybu z art. 213 ust. 1 i art. 214 ust. 1 ppkt 1 ustawy Pzp – to jest udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
- Tender period
-
2023-06-27
-
?