- Title
-
Bulgaria - Sofia: Food, beverages, tobacco and related products
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
- Main procurement category
-
goods
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Установена необходимост от „неотложно възлагане на поръчката” по смисъла на чл.79,ал.1,т.4 от ЗОП поради изключителни обстоятелства. Обект на поръчката са хр.стоки и напитки за продажба в лавките и бюфетите на ТП на ДП ФЗД в гр. Белене, Враца, Ловеч и Плевен, предназначени за задоволяване на непосредствените нужди на лишените от свобода (л.с.). Поради естеството на изпълняваните спрямо л.с. наказания, те нямат др.начин за снабдяване с хр.продукти, обект на доставка, освен чрез пратки от близки /които са ограничени/ и чрез закупуването им от лавките в местата за лишаване от свобода (МЛС). Съгл.ППЗИНЗС чл.71, ал.13 л.с. могат да закупуват желаните от тях стоки в лавката на затвора. Това задълж.възложителя да поддържа пълен асортимент на стоки и хр.продукти в лавките. Съгл.Заповед №ЛС-04-268/17.06.2022 г. на Мин.на правосъдието, в сила на 01.07.2022 г., за да е разр. съхранен.и използването им в рамките на затворите и затворническите общежития (ЗО), хр.продукти, обект на доставка по настоящата ОП, могат да се закупят само от затворн.лавки. Трайната липса на хр.стоки и напитки би могло да засегне здравето, нарушава регламентирани права (съгл.чл.75 от ЗИНЗС л.с. могат да се ползват от правата си, с изкл. на правата: 1. от които са лишени с присъда; 2. които са им отнети или ограничени изрично със закон; 3. чието упражняване е несъвместимо с действието на присъдата и изпълн.на наказанието, а съгл.чл.86,ал.1,т.4 л.с. имат право на парични суми за задоволяване на лични нужди. Единственото място, на което л.с. могат да разходват парични суми за задоволяване на личните им нужди, са търг.обекти в МЛС) на л.с. и значително би влошило качеството им на живот, което би довело до обосновано недоволство, което може да има разл.изражения, в това число брожения и дори бунтове в затворите и ЗО. Случвали са се подобни през годините и възложителят е отговорен да ги предотврати. Това са събития от извънреден характер и попадат в хипотезите описани във метод.указание на АОП МУ2–21.11.2022 г. Спирането на достав. на хр.стоки и напитки в МЛС би препятствало съществено и дейността на ДПФЗД, регламент. в ЗИНЗС, което съответства на последната предвидена хипотеза в дефиницията по §2, т.17 от ДР на ЗОП, а именно - нарушаване на нормалното изпълнен.на нормативно установени дейности на възложителя. Той трябва да предприеме незабавни действия за преодоляване на негативните последствия.Изкл.обстоятелства, които са в основата на тази процедура, не се дължат на поведение на възложителя. Към момента на откриване на процедурата доставките се извършват въз основа на дог.№ 1-4209-119/31.10.2019 г. и допълн.споразум.№ 1-4209-467/27.07.2021 г. на осн.чл.116,ал.1,т.3 и ал. 2 ЗОП прог.му стойност е увелич.с 50% и срокът на дог. е удължен, а с допълн.споразум.№ 1-4209-694/17.06.2022 г. Възложителят се е възползвал от уговорената в дог.опция за продълж.на поръчката като е възложил допълн.доставки до настъпване на едно от сл.условия: изтич.на 12 м. от скл. на анекса, изчерпв.на стойността на опцията или скл. на дог. с изпълнител по открита процедура за възлагане на ОП. Поради иконом.криза и настъпилите инфлационни процеси, в посока драстично увеличение на цените на хранителните продукти, прог.стойност на опцията предстои да се изчерпи, което води до прекратяване на посочения дог.към 25.03.2023 г. От посочения момент възложителят няма да може да осиг.наличност на хр.продукти и напитки, които л.с. имат право да потребяват и съхраняват. Възложителят няма право да пристъпи към конкурентна процедура, вкл.“ ускорена“ тъй като реш. за прекратяване №D18871208 от 14.11.2022 г на възложителя не е влязло в сила поради обжалване.С Реш.F230996/17.06.2022 е стартирала открита процедура с аналог.предмет. Тази процедура е прекратена с реш.№D18871208 от 14.11.2022 г. на възложителя на осн.чл.110,ал.1,т.2 ЗОП. Реш. D18871208 е обжалвано пред КЗК, като към момента Реш.№4 от 12.01.2023 г. на КЗК се обжалва от Възложителя пред ВАС – дело 1347/2023.продължава в раздел VI.3)
- Tender period
-
2023-05-08
-
?