- Title
-
Romania - Tulcea: Urban planning services
- Award criteria
-
ratedCriteria
- Award criteria details
-
The most economic tender
Award criteria for item 1:
- Price (30)
- Quality: Factorul P3 „Propunerea tehnică” (20)
- Quality: Factorul P2 „Experiența similară a Experților cheie” (50)
- Award period
-
2023-05-15
-
?
- Eligibility criteria
-
Suitability:
Cerința nr. 1Neîncadrarea în situațiile de excludere conform prevederilor art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.Operatorii economici ce depun oferta, indiferent de calitatea acestora (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), nu trebuie să se afle sub incidența prevederilor art. 164, 165 sau 167 din Legea nr. 98/2016 care determină excluderea din procedura de atribuire. Dacă un grup de operatori economici depune ofertă comună, aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.Modalitate de îndeplinire Cerința nr. 1 În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor.DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către operatorul economic (ofertant unic) / fiecare membru al asocierii / subcontractanți / terț susținător (dacă este cazul). Odată cu depunerea DUAE, dacă este cazul, se vor prezenta în mod obligatoriu angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordurile de subcontractare. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerințelor asumate de ofertant prin completarea inițială a formularului DUAE, vor fi depuse, la solicitarea Achizitorului doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar ,după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile și se vor prezenta în formă actualizată. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt:1. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabile la data prezentării acestora;2. Cazierul fiscal al operatorului economic, valabil la data prezentării acestuia;3. Certificat de atestare fiscală eliberat de Administraţia Finanţelor Publice privind achitarea către Bugetul Consolidat al Statului a obligaţiilor de plată, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării acestuia (formulare-tip eliberate de autorităţile competente din ţara în care ofertantul este rezident);4. Certificat fiscal privind impozitele și taxele locale emis de autorităţile locale din care să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării acestuia pentru sediul principal (formulare-tip eliberate de autorităţile competente din ţara în care ofertantul este rezident), iar pentru fiecare punct de lucru/sediu secundar înscris în certificatul constatator emis de oficiul registrului comerțului teritorial, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;5. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;6. Alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit.În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016, se acceptă o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.Cerinţa nr. 2 Evitarea conflictului de interese conform prevederilor art. 59 şi art. 60 din Legea nr. 98/2016.Modalitate de îndeplinire Cerința nr. 2 Orice operator economic care a depus oferta, în mod individual sau în asociere/subcontractant/terț susținător nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile prevăzute de art. 59 şi art. 60 din Legea nr. 98/2016; Dacă un grup de operatori economici depune ofertă comună, aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți operatorii economici, Achizitorul comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante:Ștefan ILIE – Primarul Municipiul Tulcea;George ȘINGHI – Viceprimar al Municipiul Tulcea;Dragoș SIMION – Viceprimar al Municipiul Tulcea;Nicolae - Florin BIBU – Administrator Public al Municipiului Tulcea;Alina ANTONESCU – Director executiv, Direcția Economică;Niculina CORSEI – Director executiv, Direcția Economică (exercitare cu caracter temporar);Fănica IVAȘCU – Şef Serviciul Buget Contabilitate, Direcția Economică;Andreea – Catrinel MATACHE – Arhitect șef, Direcția Urbanism, Amenajare Teritoriu;Ancuța SIMILIU - Inspector Compartiment Cadastru Imobiliar, Bancă de Date Urbană, DUAT;Cristian Ionuț CHICIUC – Șef Birou Certificate de Urbanism și Autorizații Construire/Desființare, DUAT;Mariana SĂGEATĂ - Inspector, Compartiment Strategie Urbană, DUAT;Ioana SIMIONOV- Inspector, Compartiment Strategie Urbană, DUAT;Vasile-Marius PINTILIE – Consilier juridic Biroul Contencios Administrativ, Direcția Administrație Publică Locală;Ariadna-Iolanda CIOBANU – Consilier juridic, Biroul Contencios Administrativ, Direcția Administrație Publică Locală;Rodica GIUVELIC – Consilier juridic, Biroul Contencios Administrativ, Direcția Administrație Publică Locală;Nela-Mihaela BĂSĂU – Expert Compartiment Control Financiar Preventiv, Direcția Economică;Gabriela MIREA – Expert Compartiment Control Financiar Preventiv, Direcția Economică;Raluca GAIDANUT – Şef Serviciu Achiziţii Publice;Monica BĂRBUȚĂ – Consilier Achiziții Publice, Serviciul Achiziţii Publice.Daniela IVANOV – Consilier Achiziții Publice, Serviciul Achiziţii Publice;Gabriela MITITELU-RĂILEANU – Consilier Achiziții Publice, Serviciul Achiziţii Publice;Oana MARIN – Consilier Achiziții Publice, Serviciul Achiziţii Publice;Roxana UNGURU – Consilier Achiziții Publice, Serviciul Achiziţii Publice.Cerința nr. 1 Înregistrarea în Registrul ComertuluiOperatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum şi să dovedească faptul că are capacitarea profesională de a realiza activităţile care formează obiectul contractului.Cerința trebuie să fie îndeplintă de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul.Modalitate de îndeplinire Cerința nr. 1În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor.Cerinţa nr. 2 Informaţii privind asociațiiInformații privind asocierea, dacă este cazul - se va completa câte un formular DUAE de către fiecare membru al asociației.În cazul unei asocieri, cerinţa minimă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.În cazul în care oferta comună depusă de o asociație de operatori economici este declarată câștigătoare, acordul de asociere va fi prezentat Achizitorului în original, fiind anexat la contractul de achiziție publică. Modalitate de îndeplinire Cerința 2:Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi depuse odată cu oferta și DUAE în SEAP, prezentându-se următoarele:-„Acordul de asociere”, (în original, în limba română sau traducere autorizată);-„Împuternicire pentru reprezentare la procedură”, (în original, în limba română sau traducere autorizată), care se prezintă în situațiile în care semnatarii documentelor din cadrul ofertei sunt alții decât reprezentanții legali ai operatorilor economici respectivi.Se va completa (după caz) formularul model privind asocierea – din secțiunea Formulare, cu precizarea că modelul pus de către achizitor la dispoziția ofertanților este un model minimal, ofertanții având libertatea de a-l dezvolta și particulariza, astfel încât acesta să corespundă înțelegerii dintre părți.Cerinţa nr. 3: Informații privind Terții susținătoriModalitate de îndeplinire Cerinţa nr. 3Operatorul economic are dreptul să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi.În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.În cazul în care susţinerea terţului/terţilor vizează resurse netransferabile (cum ar fi experiența similară), angajamentul asigură autorității contractante îndeplinirea obligaţiilor asumate prin acesta, în situaţia în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contractului.
Technical/professional eligibility:
Proportia de subcontractareÎn cazul în care anumite părţi din contractul care urmează a fi atribuit se vor realiza de către unul sau mai mulţi subcontractanţi, ofertantul are obligaţia de a prezenta partea/ părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze.Ofertantul trebuie să precizeze, dacă este cazul, proporția de subcontractare (să declare intenția de a subcontracta părți din contract, sub formă de procentaj).Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani până la data limită de depunere a Ofertei, a prestat servicii similare duse la bun sfârșit, conform celor descrise în caietul de sarcini, respectiv Planuri urbansitice generale de municipii cu regulamente aferente, planuri urbanistice generale de orașe cu regulamente aferente, în valoare cumulată de minim 2.000.000,00 lei fără TVA, fără a se limita numărul de contracte.Prin sintagma servicii similare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției se înțelege servicii de urbanism, respectiv elaborare Planuri urbansitice generale cu regulamente aferente de municipii sau orașe de minim rang II și aprobate prin Hotarârea Consiliului Local.Prin sintagma „duse la bun sfârșit” se înțelege:a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție.
Technical/professional minimum level:
Autoritatea Contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă partea/părţile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi.
Autoritatea Contractanta solicită ofertantului să precizeze în ofertă, în conformitate cu art. 150 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016 și art. 219 coroborat cu art. 220 din Legea nr. 98/2016, numele, datele de contact şi reprezentanţii legali pentru:
-subcontractanţii săi implicaţi în prestarea contractului de achiziţie publică,
-subcontractanţii subcontractanţilor contractantului sau subcontractanţii aflaţi pe niveluri subsecvente ale lanţului de subcontractare.
Autoritatea Contractantă informează ofertanții că va publica prin mijloace electronice denumirea şi datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus/ terţului susţinător, în termen de maxim 5 zile de la expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor, cu excepţia persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele.
Autoritatea Contractantă va verifica inexistenţa situaţiilor de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, în legătură cu subcontractanţii propuşi.
În cazul în care ofertantul declară subcontractanți, acesta va trebui să prezinte odată cu DUAE și acordul de subcontractare. Ofertanții vor avea în vedere faptul că acordul de subcontractare pus la dispoziție de către achizitor în cadrul documentației de atribuire - secțiunea Formulare, este un model minimal, sens în care ofertanții au libertatea de a dezvolta și particulariza clauzele acordului, astfel încât acesta să corespundă înțelegerii dintre părți. Atunci când un subcontractant îşi exprimă opţiunea de a fi plătit direct, acordul de subcontractare va conține clauze în acest sens, astfel încât autoritatea contractantă să poată stabili în cadrul contractului de achiziţie publică reglementările contractuale obligatorii ce prevăd transferul de drept al obligaţiilor de plată către subcontractant/ subcontractanţi pentru partea/părţile din contract aferentă/aferente acestuia/acestora, în momentul în care a fost confirmată îndeplinirea obligaţiilor asumate prin contractul de subcontractare.În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la valorile serviciilor prestate, fără TVA, corespunzător cerințelor Autorității Contractante.
La nivelul DUAE trebuie precizate cel puțin următoarele informații: numărul, data și obiectul contractului invocat drept experiență similară, valoarea fără TVA, beneficiarii, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante publice sau clienți privați.
Pentru sustinerea experienței similare se vor prezenta: contracte, comenzi, orice alte angajamente legale, procese verbale de acceptanță și recepție din partea beneficiarului final, procese verbale de predare primire livrabile, dovezi de bună prestație - certificate/documente constatatoare și recomandări emise de beneficiarii finali, orice alte documente prin care să se confirme prestarea serviciilor similare, confirmate de beneficiarul final.
Respectivele documente/certificări va trebui să indice cel puțin:
1. numărul și data contractului invocat drept experiență similară
2. descrierea serviciilor prestate și a operațiunilor efectuate
3. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante - instituții publice sau clienţi privați;
4. valoarea contractului, fără TVA;
5. ponderea contribuției ofertantului în contract;
6. perioada, mai exact intervalul de timp (data de început și data de finalizare) în care s-a prestat contractul;
7. să precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu;
8. dacă serviciile au fost duse la bun sfârşit, data și numărul documentului de recepție
Nota 1: Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiarul final (autoritate contractantă publică sau client privat).
Ofertanții se vor asigura că documentele prezentate cu titlu de experiență similară se raportează la contractele prezentate, la intervalul de timp relevant, evitând prezentarea de documente necorelate sau nerelevante (ex.: recepții aferente altor servicii decât cele în legătură cu prezenta procedură, prestate de către alți operatori economici decât cei implicați în prezenta procedură, documente constatatoare emise pentru alte contracte decât cele prezentate pentru susținerea experienței similare), orice inadvertențe în actele prezentate putând conduce la respingerea ofertelor.
Nota 2: Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect prestația mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligația să evidențieze și să dovedească în mod clar care sunt serviciile de natură a îndeplini solicitările din prezenta documentație de atribuire, sub sancțiunea respingerii ofertei.
Nota 3: În cazul în care un contract de achiziție publică având ca obiect servicii similare a fost subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerințele de mai sus este beneficiarul final și nu operatorul economic care, având calitatea de prestator în contractul de (achiziție publică) servicii, a subcontractat prestarea unei părți din acesta. Astfel, documentele depuse vor fi emise sau contrasemnate de beneficiarul final al serviciilor.
Pentru confirmarea celor prezentate de ofertant, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară.
Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de prestatorul inițial sau de ofertant în sine. Nu vor fi acceptate recomandări decât în măsura în care se coroborează cu celelalte documente justificative prezentate în dovada specificului, naturii, complexității, valorii și duratei serviciilor prezentate cu titlu de experiență similară.
Rațiunea acestei mențiuni are la baza prevederile art. 218 alin. (4) din Legea nr. 98/2016.
Nota 4: Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul” însoțite de traducere autorizată în limba română.
Nota 5: În cazul ofertanţilor nerezidenţi valorile vor fi exprimate în lei, la cursul comunicat de BNR în data publicării Anunțului simplificat în SEAP.
În cazul unei asocieri cerinţa minimă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Ca și condiție ad validitatem, sub sancțiunea considerării cerinței ca neîndeplinită, documentele reprezentând certificări de bună prestație vor avea număr de înregistrare și semnătura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de formă care lipsesc documentele de forță probantă, aspect de natură a conduce la respingerea ofertei.
În cazul în care, în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016, ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând susținerea unui terț, acesta va trebui să prezinte odată cu DUAE și angajamentul terțului susținător împreună cu documente anexate la angajament, transmise de către terțul susținător, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia.
- Main procurement category
-
services
- Procurement method
-
open
- Procurement method details
-
Open procedure
- Tender period
-
2023-04-03
-
2023-05-15
- Value
-
3 500 000.00
RON
- Minimum value
-
3 500 000.00
RON