- Title
-
Lithuania - Lazdijai: Refuse collection services
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Tarptautinis pirkimas, vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – VPĮ) 71 str. 1 d. 3 p., vykdytas neskelbiamų derybų būdu siekiant atrinkti atliekų tvarkytoją (surinkėją ir vežėją) laikotarpiui iki kol bus atrinktas atliekų tvarkytojas (surinkėjas ir vežėjas) atviro konkurso būdu. Pirkimą vykdyti Neskelbiamų derybų būdu buvo būtina, kadangi pirkimą reikėjo atlikti ypač skubiai dėl įvykių, kurių perkančioji organizacija negalėjo numatyti ir kontroliuoti, o tokio pirkimo neįmanoma atlikti atviro, riboto konkurso ar skelbiamų derybų būdais VPĮ nustatytais terminais. Ši pozicija yra grindžiama šiais argumentais: 1) Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo (toliau – Atliekų tvarkymo įstatymas) 30 str. 162 d., įsigaliojusi nuo 2022 m. sausio 1 d. nustatė, kad „Savivaldybės (arba savivaldybių pavedimu – komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriai) su gamintojų ir importuotojų organizacijomis, kurioms išduotos pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licencijos, sudaro Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnyje nurodytas pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo ir finansavimo sutartis, jeigu Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka parenka komunalinių atliekų sraute susidarančių pakuočių atliekų surinkimo ir vežimo paslaugą teikiančius atliekų tvarkytojus pagal aplinkos ministro patvirtintus būtinuosius reikalavimus, taikomus pakuočių atliekų, susidarančių komunalinių atliekų sraute, rūšiuojamojo surinkimo paslaugos teikimui“; 2) nuo 2022-01-01 įsigaliojo nauja Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo (toliau – PPATĮ) redakcija, kurios 10 str. 4 d. 2 p. buvo numatyta organizacijų pareiga pasirašyti naujas Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo ir finansavimo sutartis (toliau – PATO sutartis) su savivaldybėmis (arba atliekų tvarkymo centrais) šioms atrinkus pakuočių atliekų tvarkytojus (surinkėjus ir vežėjus); 3) Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2022 m. balandžio 29 d. įsakymu Nr. D-1-123 buvo patvirtinti Pakuočių atliekų, susidarančių komunalinių atliekų sraute, rūšiuojamojo surinkimo ir vežimo paslaugos teikimo būtinieji reikalavimai (toliau – Būtinieji reikalavimai) ir pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo ir finansavimo sutarties būtinosios sąlygos. Būtinųjų reikalavimų užtikrinimui nebuvo nustatytas pereinamasis laikotarpis, Būtinieji reikalavimai pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymui yra taikomi nuo Būtinųjų reikalavimų įsigaliojimo dienos – 2022 m. balandžio 29 d.; 4) Būtinieji reikalavimai Organizacijas įpareigojo iki 2023 m. gruodžio 31 d. visa apimtimi finansuoti komunalinių atliekų sraute susidarančių pakuočių atliekų ir antrinių žaliavų rūšiuojamojo surinkimo savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje ir šių atliekų vežimo paslaugos teikimą ir pakuočių atliekų ir antrinių žaliavų rūšiuojamojo surinkimo sistemos infrastruktūros įrengimo, priežiūros, atnaujinimo ir plėtros paslaugų teikimą (toliau visos kartu – Paslaugos); 5) šiuo metu galiojančios Laikinosios sutartys neužtikrina Būtinųjų reikalavimų tinkamo įgyvendinimo bei pakankamo Paslaugų finansavimo. Juo labiau, Būtinieji reikalavimai įpareigoja Organizacijas finansuoti ne tik individualių namų ūkių, bet ir juridinių asmenų pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymą, Tai reiškia, jog egzistuoja imperatyvus reikalavimas aprūpinti visus juridinius asmenis pakuočių rūšiavimo konteineriais ir nedelsiant teikti jiems surinkimo paslaugas, o tai pagal šiuo metu galiojančias Laikinąsias sutartis nėra įgyvendinama. Kadangi šiuo metu Paslaugos nėra teikiamos pagal Būtinuosius reikalavimus, Paslaugos nėra finansuojamos apimtimi, kuri yra nustatyta Būtinuosiuose reikalavimuose, Perkančioji organizacija daro išvadą, jog egzistavo objektyvi skuba vykdyti Neskelbiamas derybas VPĮ 71 str. 1 d. 3 p. nuostatų pagrindu, tam, kad būtų galima užtikrinti anksčiau minėtų Organizacijų pareigų įgyvendinimą iki kol bus atrinktas kitas atliekų tvarkytojas atviro konkurso būdu.
- Tender period
-
2023-03-06
-
?