- Title
-
Poland - Warsaw: Chemical products
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
- Main procurement category
-
goods
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Brak ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego Sukcesywne dostawy 32,5% roztworu mocznika dla Instalacji Termicznego Przetwarzania z Odzyskiem Energii zlokalizowanej w PGE EC S.A. Oddział Elektrociepłownia w Rzeszowie - POST/PEC/PEC/UZK/00538/2022Ponadto uzasadnieniem dla zlecenia dostaw mocznika, w trybie zamówienia z wolnej ręki, pozostawały – niemożliwe do przewidzenia – konsekwencje agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej przeciwko Ukrainie (od 24 lutego 2022 r.), co doprowadziło do radykalnego wzrostu kosztów produkcji mocznika oraz ograniczenia dostępności na rynku surowców niezbędnych do produkcji w/w reagentów. Wskutek powyższego, dostawcy zaniechali zawierania umów w ogóle lub odmawiali zawarcia umów inne niż jednorazowy zakup, realizowany w krótkim czasie (umowy spotowe, tj. realizowane w formule sprzedaży „tu i teraz”). Z uwagi na czas potrzebny do przeprowadzania postępowań, nie było możliwości zlecenia dostaw – w akceptowanej rynkowo formule – w trybie przewidzianym w ustawie Prawo zamówień publicznych, bez zakłócenia funkcjonowania instalacji kluczowych dla wytwarzania energii.Brak zapewnienia ciągłości dostaw roztworu mocznika spowoduje:1) brak możliwości oczyszczenia spalin, czyli niedotrzymanie obowiązujących standardów emisyjnych w zakresie NOx wynikających z Pozwolenia Zintegrowanego;2) niewykonanie założonych planów produkcji energii elektrycznej i ciepła;3) niedotrzymanie wymaganej dyspozycyjności Instalacji,4) brak możliwości przyjmowania zakontraktowanych dostaw odpadów komunalnych, co przekłada się na ryzyko kar umownych z tytułu nieprzyjęcia odpadów z winy przyjmującego,5) brak realizacji zobowiązań nałożonych z tytułu dofinansowania z NFOŚ, zgodnie z którymi w okresie 5 lat od uruchomienia Instalacji, w każdym roku kalendarzowym, musi zostać przyjętych i przetworzonych ok. 80 tys. ton odpadów.Zgodnie z powszechnie dostępnymi informacjami, wzrost cen mocznika, wynikał – przede wszystkim – z radykalnego zwiększenia kosztów surowca produkcyjnego, tj. gazu oraz ograniczenia jego dostępności, co wynikało z:1) Wstrzymania, 27 kwietnia 2022 r., dostaw gazu ziemnego w ramach kontraktu jamalskiego (podstawowego surowca produkcyjnego). Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. poinformowało w tym dniu, że nastąpiło całkowite wstrzymanie dostaw gazu ziemnego dostarczanego przez Gazprom w ramach kontraktu jamalskiego;2) Przedłużającego się sezonu grzewczego wiosną, co skutkowało opróżnieniem europejskich magazynów gazu i koniecznością ich szybkiego uzupełnienia. Średni poziom wypełnienia magazynów w Europie na koniec sierpnia, na miesiąc przed formalnym rozpoczęciem sezonu grzewczego, utrzymuje się poniżej 70% - ponad 20 pp. poniżej poziomu z roku ubiegłego;3) Prowadzonych wiosną remontów norweskich instalacji wydobywczych i przesyłowych, które mocno ograniczyły poziom dostaw z tego kierunku;4) Wysokiego zapotrzebowania na gaz ziemny w Azji, przez co znacznie spadł poziom dostaw LNG do Europy;5) Ograniczenia dostaw z Rosji już w roku 2021, ze względu na konieczność uzupełnienia przez Gazprom rosyjskich magazynów, także mocno opróżnionych po zimie (okoliczność zaistniała przed rozpoczęciem agresji zbrojonej przeciwko Ukrainie);6) Pożaru instalacji oczyszczania kondensatu w Rosji, który skutkował znacznym ograniczeniem dostaw gazociągiem jamalskim;7) Obaw o pokrycie zapotrzebowania w sezonie zimowym;8) Dużego wpływu na poziom wzrostu cen kapitału spekulacyjnego, który w trendach wzrostowych na surowcach energetycznych dostrzega okazję do zysków i zwielokrotnia efekt czynników fundamentalnych;9) Wstrzymaniem dostaw gazociągiem Nord Stream 1, w związku z jego zniszczeniem.Załamanie sytuacji na rynku mocznika kompleksowo opisano w: opracowaniu NBP pt. Raport o inflacji, lipiec 2022 r.Wzrost cen mocznika wynikał również z ograniczenia produkcji w/w reagenta u kluczowych producentów.Zakres zleconych dostaw został ograniczony w stopniu niezbędnym.
- Tender period
-
2023-02-21
-
?