- Title
-
Poland - Warsaw: Storage and warehousing services
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Głównym przedmiotem działalności Zamawiającego jest transport rurociągami paliw gazowych na terenie całego kraju, w celu ich dostarczenia do sieci dystrybucyjnych oraz do odbiorców końcowych podłączonych do systemu przesyłowego. Celem realizacji tego zadania jest zapewnienie transportu paliw gazowych sieciami przesyłowymi w sposób ciągły, bezpieczny i niezawodny. Osiągnięcie tego celu jest możliwe dzięki zapewnieniu niezawodności i integralności pracy systemu przesyłowego. Zapewnienie ciągłej pracy systemu wymaga m.in. stabilnego i ciągłego dostarczania paliwa gazowego na potrzeby własne Zamawiającego, jak również w celu realizacji zadań z zakresu prowadzonych inwestycji, w tym m.in. w celu nagazowania przyłączanych (nowych) gazociągów. Również wystąpienie awarii w systemach współpracujących lub na obiektach systemowych może wymagać krótkookresowych dostaw paliwa gazowego z instalacji magazynowych. Dlatego też, dla realizacji zadań Zamawiającego, konieczne jest utrzymywanie pewnej rezerwy paliwa gazowego w instalacjach magazynowych. Wynajęte pojemności magazynowe będą mogły zostać wykorzystane przez Zamawiającego na potrzeby przechowywania zapasu obowiązkowego, zgodnie z ustawą o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym, t.j. Dz.U. 2022 poz. 1537 z późn. zm.), w związku z dokonywanymi zakupami gazu na potrzeby własne poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.Analiza rynku wykazuje, że jedynym podmiotem, który może świadczyć usługi magazynowania paliwa gazowego celem zapewnienia opisanych potrzeb Zamawiającego jest Wykonawca. Przedmiotem działalności Wykonawcy jest wykonywanie zadań operatora systemu magazynowania i udostępnianie pojemności i mocy instalacji magazynowych. Zgodnie z RŚUM, OSM świadczy usługi magazynowania w Grupach Instalacji Magazynowych GIM Kawerna i GIM Sanok oraz w Instalacji Magazynowej IM Wierzchowice. Gas Storage Poland Sp. z o.o. jest jedynym podmiotem gwarantującym Zamawiającemu świadczenie usług objętych przedmiotowym zamówieniem na zasadach bezpieczeństwa, stabilności i ciągłości w magazynowaniu paliwa gazowego na potrzeby realizacji zadań operatora systemu przesyłowego. Umowy na świadczenie usługi magazynowania paliwa gazowego były zwierane przez naszą Spółkę od lipca 2005 roku, czyli od momentu rozpoczęcia realizowania umów przesyłowych. Umowy na świadczenie usługi magazynowania paliwa gazowego były podpisane z operatorem systemu magazynowania Gas Storage Poland Sp. z o.o. (wcześniej z PGNIG S.A., będącym obecnie 100% właścicielem Gas Storage Poland Sp. z o.o. wyodrębnionym z PGNIG S.A. w ramach realizacji wymogów III pakietu energetycznego jako Operator Systemu Magazynowania Sp. z o.o., zmiana nazwy Spółki nastąpiła w 2016 r.). Każdorazowo, gdy kończyła się poprzednia umowa na świadczenie usługi magazynowania paliwa gazowego i wymagane było podpisanie kolejnej, przeprowadzane było postępowanie przetargowe w trybie z wolnej ręki. Wykonawca spełnia wszystkie warunki zarówno pod względem pojemności, jak i parametrów technicznych magazynu. Przedstawione powyżej informacje wskazują, że usługi magazynowania paliwa gazowego na potrzeby operatora systemu przesyłowego mogą być świadczone przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, co stanowi przesłankę do przeprowadzenia zamówienia na zasadach zamówienia publicznego, sektorowego, z zastosowaniem trybu z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt. 1 lit. a), w zw. z art. 388 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych.Opisane wyżej okoliczności potwierdzają, że nie istnieje na rynku rozwiązanie alternatywne ani zastępcze dla usług będących przedmiotem zamówienia, przy czym sytuacja ta pozostaje bez wpływu Zamawiającego, tj. nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Okoliczność ta wynika z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
- Tender period
-
2023-01-13
-
?