- Title
-
Poland - Włocławek: Electricity, heating, solar and nuclear energy
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
- Main procurement category
-
goods
- Procurement method details
-
Contract award without prior publication
Justification:
Przez cały okres procedury przetargowej Szpital był zabezpieczony w dostawę energii elektrycznej z firmą Orange na podstawie aneksu, który został zawarty do 30.09.2022r. Umowa z Wykonawcą wybranym w postępowaniu przetargowym została podpisana ze strony szpitala i wysłana w dniu 29.08.2022 r. pocztą tradycyjną jak również w formie scanu przez portal zakupowy. W dniu 07.09.2022r. Zamawiający otrzymał pismo o odmowie podpisania umowy. Wobec powyższego Zamawiający w dniu 09.09.2022r. wystosował zapytanie do pozostałych uczestników postępowania czy pozostają zainteresowani oraz wyrażają wolę zawarcia z zamawiającym umowy w sprawie zamówienia publicznego na podstawie oferty złożonej w niniejszym postępowaniu ze wskazaniem na odpowiedź do dnia 13.09.2022r. Brak odpowiedzi na przedmiotowe pismo szpital potraktował jako brak woli Wykonawcy. Reasumując powyższe Zamawiający w dniu 21.09.2022r. unieważnił postępowanie. Wobec zaistniałej sytuacji Zamawiający zmuszony był do podjęcia natychmiastowych działań, które zapewnią ciągłość w zakresie dostawy energii elektrycznej. Brak natychmiastowej reakcji Zamawiającego nie tylko powodowałby powstanie niepowetowanej szkody, ale stanowiłby bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia pacjentów. Dlatego jak najszybsze zabezpieczenie dostawy energii elektrycznej stało się do Zamawiającego priorytetem. Zamawiający analizował możliwości prawnej, jakie ma w tej sytuacji, jednakże tylko skorzystanie z przesłanki określonej w art. 214 ust. 1 pkt. 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U.2022.1710) dawało możliwość zapewnienia ciągłości dostaw, w szczególności biorąc pod uwagę fakt, że aneks przedłużający okres realizacji dotychczasowej umowy na dostawy prądu z powodu wyczerpania jego wartości wygasł. Tym samym doszło do wyjątkowej sytuacji, która wymagała natychmiastowego wykonania zamówienia. Jednocześnie do niniejszych okoliczności doszło z przyczyn niezależnych od Zamawiającego. Zamawiający próbował w najbardziej konkurencyjnych trybach wyłonić wykonawcę, które będzie dostarczał prąd od marca tego roku. Jednakże w wyniku wybuchu wojny na Ukrainie spowodowanej militarną agresją Rosji doszło do ogromnych perturbacji na rynku energetycznym, w szczególności biorąc pod uwagę z jednej strony szantaż energetyczny Rosji wycelowany w szczególności w kraje Unii Europejskiej, a z drugiej strony kolejne pakiety sankcji UE wobec Rosji, w głównej mierze polegające na dążeniu do uniezależnienia się energetycznego krajów ,,zachodu” od Rosji. Niniejsze w okresie prowadzonych przez Zamawiającego postępowań w trybie przetargu nieograniczonego powodowało, że sami wykonawcy byli zdezorientowani, bowiem cena wolumenu energii elektrycznej w sposób istotny potrafiła się zmienić z godziny na godzinę. To spowodowało, że zamawiający, w tym Szpital nie byli w stanie uzyskać ofert, a jak już je uzyskali, to wykonawcy szybko się z nich wycofywali. Poza tym Zamawiający musiał zachować szczególną czujność w zakresie kręgu podmiotów uczestniczących w postępowaniach, analizując, czy nie doszło do wypełnienia przesłanek określanych w ustawie z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, a także w rozporządzeniu (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1). To wymagało od Zamawiającego dużego wysiłku oraz czasochłonnej i trudnej analizy. Przedmiotowe okoliczności są okolicznościami, których Zamawiający przy dołożeniu najwyższej staranności nie był w stanie przewidzieć.
- Tender period
-
2022-12-09
-
?