- Title
-
Poland - Warsaw: Systems support services
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
Award criteria for item 2:
- Price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Ustawa o Pzp w art. 214 ust. 1 pkt 1) lit. a, w związku z wskazaniem art. 415 ust. 2 pkt 1 i pkt 4, wymieniaprzesłankę umożliwiającą zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki w przypadku gdy:1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę zprzyczyn:a) technicznych o obiektywnym charakterze,5) ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego,której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a niemożna zachować terminów określonych dla przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem;W przypadku Zamówienia, wyjątkową, niemożliwą do przewidzenia sytuacją była decyzja Ministra Cyfryzacji o„realizacji procesu konsolidacji zespołów odpowiedzialnych za wytwarzanie oprogramowania, które będądocelowo działać w ramach Centralnego Ośrodka Informatyki” po przygotowaniu przez NASK - PIB planuzamówień i zawarciu umowy dotacyjnej uwzględniającej realizację przedmiotowego zakresu przez zespołyprogramistyczne NASK-PIB.Realizacja wymienionej decyzji kierunkowej została zakomunikowania w lutym 2022 roku z terminem realizacjina koniec pierwszego kwartału 2022 roku. Tymczasem termin zakupu takich usług w procedurachkonkurencyjnych przewidzianych w Dziale VI PZP wynosi ponad trzy miesiące, ponadto do tej pory ze względówbezpieczeństwa NASK - PIB nie korzystał z zewnętrznych deweloperów tylko z zatrudnionych w NASK-PIB celemich najściślejszej kontroli. Negocjacje dotyczące zakresu konsolidacjizespołów, co de facto oznacza pozbawienieNASK-PIB zespołów programistycznych i analitycznych, były prowadzone już po zakomunikowaniu decyzji.Włączenie zespołów analitycznych i deweloperskich, realizujących projekt S46 w zakres konsolidacji(przeniesienia do COI) spowodowało, że rozwój i utrzymanie warstwy aplikacyjnej S46 stało się niemożliwe zapomocą sił własnych NASK PIB.Ze względu na wykazany wcześniej fakt istotności systemu S46 z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa,konieczne jest zachowanie ciągłości realizacji usług utrzymania i rozwoju systemu. Istotnośćcyberbezpieczeństwa została uwypuklona w sposób szczególny przez działania wojenne na Ukrainie, które waspekcie cyfrowym mają aspekt globalny.Przeniesienie zespołu deweloperskiego do Centralnego Ośrodka Informatyki powoduje, że tylko i wyłącznie taorganizacja z dnia na dzień będzie dysponować wiedzą niezbędną do realizacji Zamówienia, które polega nakontynuacji dotychczasowych prac w zakresie rozwoju, które zostały rozpoczęte i nie mogą zostać przerwane zdnia na dzień.Zastosowanie wyłączenia i zamówienia z wolnej ręki, ma charakter nagły i pozwoli NASK PIB na zaadresowaniezagadnienia związanego z przeniesieniem zespołów analitycznych i deweloperskich do COI do czasuodbudowania zespołu deweloperów zdolnych bezpiecznie prowadzić wsparcie a także rozwój systemu S 46.Rozwój oprogramowania systemu S46 prowadzone jest w sposób ciągły. Układ maszyn wirtualnych,kontenerów, interfejsów pomiędzy procesami, sposoby wymiany komunikatów, role rekordów w bazachdanych, zastosowane obejścia zauważonych problemów (wymagające wprowadzenia poprawek) czy wreszciezgłoszenia błędów, które są w trakcie rozwiązywania – wszystko to (między innymi) stanowi unikalną wiedzę,posiadaną przez zespół PRSI, której nie da się odtworzyć przez nawet kilka miesięcy (zakłada się, że do końca2022 roku) przez innego Wykonawcę lub nowo utworzone zespoły programistów w NASK-PIB.
- Tender period
-
2022-08-01
-
?