- Title
-
Estonia - Tallinn: Social services
- Award criteria details
-
Not applicable
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Sotsiaalhoolekande seaduse (edaspidi SHS) § 5 lg 1 ja 2 ning § 8 lg 1 kohaselt peab kohalik omavalitsus korraldama vältimatu sotsiaalabi andmist seni kuni ta on elatusvahendite kaotuse tõttu sotsiaalselt abitus olukorras. Sotsiaalselt abitus olukorras olevatele isikutele tuleb elatusvahendite kaotuse tagada vähemalt toit, riietus ja ajutine majutus.Tallinna Linnavolikogu 07.10.2021 määruse nr 24 „Sotsiaalhoolekandelise abi andmise kord“ § 6 lõike 1 kohaselt osutatakse inimesele hädavajaliku abi toidu, riietuse, ajutise majutuse, sotsiaalnõustamise ja transpordi tagamiseks seni, kuni püsib abivajadus. Määruse § 6 lõike 2 kohaselt võib vältimatu sotsiaalabi saamiseks inimene pöörduda teenuse osutaja poole otse. Seega on Tallinna linnal kohustus pakkuda abi Ukraina sõjapõgenikele, kes viibivad Tallinna linna haldusterritooriumil (edaspidi põgenikud), vältimatut sotsiaalabi.Vältimatu sotsiaalabi hõlmab mh hügieenitarvete korraldamist abivajajatele. Nimetatud asjade ostmiseks peab Tallinna linn korraldama riigihanke, lähtudes riigihangete seaduses sätestatust. Tallinna linnal ei ole võimalik ette näha põgenike arvu, kes liiguvad Eesti suunal ja täpsemalt Tallinna linna suunas. Samuti ei olnud hankijal võimalik ette näha kui suur hulk põgenikest vajavad vältimatut sotsiaalabi. Seega ei olnud Tallinna linnal võimalik ette planeerida, kui suur on vajadus asjade järele põgenike jaoks, ning seega on see Tallinna linna jaoks ettenägematu sündmus. Sündmus ei johtu hankijast endast. Hankijal puudub võimalus sõda ja selle kulgu mõjutada.Kuna sõjategevuse tõttu tuleb inimestel tihti põgeneda ilma vajalike asjadeta on neil kohaselt vajalik saada toiduained, riideid ja jalatseid ning teisi esmatarbekaupu. Ei ole kahtlust, et Tallinnasse saabuvate põgenike kõige pakilisemad vajadused tuleks täita võimalikult kiiresti. Vältimatu sotsiaalabi tagamiseks vajalike riigihanke eeldatav maksumus ületab rahvusvahelist piirmäära, millest tulenevalt peab hankija läbi viima hankemenetluse ja kohaldama mh riigihangete seaduse § 93 lg 1 punkti 4, mida on võimalik lühendada sama sätte lõike 2 kohaselt kuni 15 päevani, millele omakorda lisandub lepingu sõlmimise ooteaeg 14 päeva. Viimane aga ei võimalda hankijal täita seadusest tulenevat kohustust tagada puudutatud inimestele vältimatut sotsiaalabi viivitamatult.
- Tender period
-
2022-04-22
-
?