- Title
-
Poland - Warsaw: Storage and warehousing services
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Głównym przedmiotem działalności Zamawiającego jest transport rurociągami paliw gazowych na terenie całego kraju, w celu ich dostarczenia do sieci dystrybucyjnych oraz do odbiorców końcowych podłączonych do systemu przesyłowego. Celem realizacji tego zadania jest zapewnienie transportu paliw gazowych sieciami przesyłowymi w sposób ciągły, bezpieczny i niezawodny. Osiągnięcie tego celu jest możliwe dzięki zapewnieniu niezawodności i integralności pracy systemu przesyłowego. Zapewnienie ciągłej pracy systemu wymaga m.in. stabilnego i ciągłego dostarczania paliwa gazowego na potrzeby własne Zamawiającego, jak również w celu realizacji zadań z zakresu prowadzonych inwestycji, w tym m.in. w celu nagazowania przyłączanych (nowych) gazociągów. Również wystąpienie awarii w systemach współpracujących lub na obiektach systemowych może wymagać krótkookresowych dostaw paliwa gazowego z instalacji magazynowych. Dlatego też, dla realizacji zadań Zamawiającego, konieczne jest utrzymywanie pewnej rezerwy paliwa gazowego w instalacjach magazynowych.Analiza rynku wykazuje, że jedynym podmiotem, który może świadczyć usługi magazynowania paliwa gazowego celem zapewnienia opisanych potrzeb Zamawiającego jest Wykonawca. Przedmiotem działalności Wykonawcy jest wykonywanie zadań operatora systemu magazynowania i udostępnianie pojemności i mocy instalacji magazynowych. Zgodnie z Regulaminem Świadczenia Usług Magazynowania Wykonawca świadczy usługi magazynowania w Grupie PMG (Podziemny Magazyn Gazu, w Kawernowy Podziemny Magazyn Gazu - KPMG) obejmująca KPMG Mogilno i KPMG Kosakowo, w której funkcjonuje Grupa Instalacji Magazynowych GIM Kawerna.Niezależnie od powyższego należy dodać, że umowy na świadczenie usługi magazynowania paliwa gazowego były zwierane przez Spółkę od lipca 2005 roku, czyli od momentu rozpoczęcia realizowania umów przesyłowych. Umowy na świadczenie usługi magazynowania paliwa gazowego były podpisane z Wykonawcą (wcześniej ze spółką PGNiG S.A., będącą obecnie jedynym właścicielem Gas Storage Poland Sp. z o.o. wyodrębnionego z PGNIG S.A. w ramach realizacji wymogów III pakietu energetycznego jako Operator Systemu Magazynowania Sp. z o.o. [zmiana nazwy Spółki nastąpiła w 2016 r.]). Każdorazowo, gdy kończyła się obowiązująca w danym momencie umowa na świadczenie usługi magazynowania paliwa gazowego i wymagane było zawarcie kolejnej, Zamawiający przeprowadzał postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki.Wykonawca jest spółką w 100% zależną od PGNiG S.A. Spółka została powołana w listopadzie 2010 r. w celu dostosowania przez PGNiG S.A. struktury działalności w zakresie magazynowania paliw gazowych do wymogów niezależności operatora systemu magazynowania, określonych w Dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/73/WE z dnia 13 lipca 2009 r., dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego (Dyrektywa 2009/73/WE).Wykonawca jako jedyny podmiot na rynku spełnia wszystkie warunki realizacji zamówienia zarówno pod względem pojemności, jak i parametrów technicznych magazynu. Przedstawione powyżej informacje wskazują, że usługi magazynowania paliwa gazowego na potrzeby Zamawiającego mogą być świadczone przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, co stanowi przesłankę do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia sektorowego w trybie zamówienia z wolnej ręki zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a w zw. z 388 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.).Tym samym Wykonawca jest jedynym podmiotem gwarantującym Zamawiającemu świadczenie usług objętych przedmiotowym zamówieniem na zasadach bezpieczeństwa, stabilności i ciągłości w magazynowaniu paliwa gazowego na potrzeby realizacji zadań operatora systemu przesyłowego.
- Tender period
-
2022-02-07
-
?