Poland - Katowice: Snow-clearing services

Release

ID
ocds-pyfy63:2021-619082:2021-619082
Date
2021-12-03
Language
PL
Tags
award

Release in JSON

Process

ID (OCID)
ocds-pyfy63:2021-619082
Releases
2021-12-03 (ocds-pyfy63:2021-619082:2021-619082)

Releases in JSON

Tender

Title
Poland - Katowice: Snow-clearing services
Award criteria
priceOnly
Award criteria details
Lowest price

Award criteria for item 1:
- Price
Main procurement category
services
Procurement method details
Contract award without prior publication

Justification:

W niniejszym stanie faktycznym konieczne stało się udzielenia zamówienia z wolnej ręki na przedmiotowe usługi zimowego utrzymania dróg, które to zamówienie udzielane jest przez zamawiającego doraźnie, na krótki okres potrzebny do zakończenia postępowania przetargowego w trybie konkurencyjnym i wyboru wykonawcy zamówienia. Zapewnienie przez Zamawiającego jako zarządcę drogi publicznej wykonywania usługi zimowego utrzymania dróg w sytuacji wystąpienia warunków atmosferycznych uzasadniających podjęcie natychmiastowych działań jest niewątpliwe konieczne. Spełniona zatem została przesłanka zastosowania przedmiotowego trybu niekonkurencyjnego w postaci pojawienia się potrzeby natychmiastowego wykonania zamówienia (przy jednoczesnym braku możliwości zachowania terminów przewidzianych dla innych trybów). Zamawiający rozpoczął przygotowania do wszczęcia przedmiotowego postępowania w przedmiocie całorocznego utrzymania dróg krajowych zarządzanych przez GDDKiA Oddział w Katowicach, Rejon w Zabrzu z wyprzedzeniem uwzględniającym czynniki mogące wpłynąć na jego ewentualne wydłużenie. Biorąc pod uwagę czas potrzebny do przeprowadzenia postępowania i wyłonienia wykonawcy, działając z zachowaniem najwyższej staranności, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego obejmujące całoroczne utrzymanie dróg krajowych zarządzanych przez GDDKiA Oddział w Katowicach, Rejon w Zabrzu (znak: O.KA.D-3.2413.37.2021) zostało wszczęte w dniu 20.08.2021 r. W dniu 30.08.2021 r. ww. postępowaniu zostało złożone odwołanie. W dniu 22.09.2021 r. zostało ogłoszone postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt: KIO 2576/21). W chwili obecnej w związku z otwarciem w dniu 28.09.2021 r. ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu, trwają prowadzone przez Zamawiającego czynności badania i oceny ofert. Uwzględniając fakt, iż ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego brak jest możliwości zachowania terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, a zamówienie w przedmiocie zimowego utrzymania dróg krajowych administrowanych przez Rejon w Zabrzu musi zostać udzielone przez Zamawiającego natychmiast, uznać należy, że w stanie faktycznym sprawy spełnione zostały przesłanki uzasadniające udzielenie przedmiotowego zamówienia w trybie z wolnej ręki tj. na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.
Tender period
2021-12-03 - ?

Tender item

ID
ocds-pyfy63:2021-619082:obj:1
Classification
CPV / 90620000
Additional classifications
CPV / 90630000
Description
1. Opis: Zimowe utrzymanie dróg krajowych chodników, ścieżek rowerowych, kładek dla pieszych na terenie Rejonu w Zabrzu. 2. Cd. z sekcji II.1.4: Nie ulega wątpliwości, że konieczność zapewnienia bezpieczeństwa użytkowników ruchu stanowi jeden z podstawowych obowiązków nałożonych przez ustawodawcę na zarządcę drogi, w tym Zamawiającego jako zarządcę dróg krajowych. Zgodnie z art. 20 pkt 4 ustawy o drogach publicznych do zarządcy drogi należy w szczególności - utrzymanie nawierzchni drogi, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą, z wyjątkiem części pasa drogowego, o których mowa w art. 20f pkt 2.Należy zaznaczyć, że w występujących w Polsce warunkach klimatycznych potrzeba zapewnienia zimowego utrzymania dróg publicznych (w tym stałego pozostawania przez wykonawców w gotowości do świadczenia takich usług) poczynając od listopada ma charakter stały i nieprzerwany. Drogi publiczne (w szczególności drogi krajowe, w tym autostrady – tj. drogi o najwyższym natężeniu ruchu) muszą być utrzymywane w należytym stanie na bieżąco (zgodnie z przyjętymi standardami utrzymania), aby nie dopuścić do powstania zagrożeń dla uczestników ruchu drogowego. Przez utrzymanie drogi rozumie się wykonywanie robót konserwacyjnych, porządkowych i innych zmierzających do zwiększenia bezpieczeństwa i wygody ruchu, w tym także odśnieżanie i zwalczanie śliskości zimowej. Niewątpliwe w przypadku dalszego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego w zakresie zimowego utrzymania dróg w ramach trwającego postępowania konkurencyjnego (tj. w przypadku braku wykonywania ustawowych zadań zarządcy drogi z zakresu zimowego utrzymania dróg) dojdzie do bezpośredniego zagrożenia istotnego interesu publicznego w postaci zdrowia i życia uczestników ruchu drogowego. Brak odśnieżania i zwalczania śliskości zimowej na drogach o najwyższym natężeniu ruchu skutkować będzie wzmożoną wypadkowością, a co za tym idzie utratą zdrowia lub życia użytkowników ruchu drogowego. Z uwagi na obecne okoliczności faktyczne, w tym odnotowywane temperatury powietrza i dostępne prognozy pogody, wymagane jest natychmiastowe (nie później niż od dnia 01.11.2021 r.) rozpoczęcie wykonywania zamówienia w zakresie zimowego utrzymania dróg. Utrzymanie dróg jest usługą, która w obecnych okolicznościach musi być świadczona w sposób ciągły i niezakłócony. Brak natychmiastowego rozpoczęcia (tj. najpóźniej od dnia 01.11.2021 r.) wykonywania usługi spowoduje wystąpienie istotnego zagrożenia bezpieczeństwa dla uczestników ruchu, za których bezpieczeństwo dopowiada Zamawiający jako zarządca przedmiotowych dróg publicznych. Natychmiastowe rozpoczęcie wykonywania zamówienia leży zatem w interesie publicznym, gdyż brak zapewnienia należytego utrzymywania drogi wiązać będzie się z wystąpieniem istotnego zagrożenia życia i zdrowia jej użytkowników. Wskazać przy tym należy, że przedmiotowe zamówienie udzielane jest wyłącznie na okres do dnia 31.03.2022 r., a zatem wyłącznie na okres do 5 miesięcy potrzebny do zakończenia trwającej aktualnie procedury konkurencyjnej. Zamawiający zaznacza również, że w umowie dla przedmiotowego zamówienia przewidziano, że ulegnie ona wcześniejszemu rozwiązaniu w przypadku udzielenia zamówienia nowemu wykonawcy w ramach trwającej procedury konkurencyjnej. Cd w Sekcji IV.1.1.

Award

ID
ocds-pyfy63:2021-619082:award:0
Date
2021-10-29
Status
active

Parties

Roles
buyer
Organization name
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Katowicach
Street address
ul. Myśliwska 5
Locality
Katowice
Postal code
40-017
Country
PL
E-mail
bsibik@gddkia.gov.pl
Phone
+48 322086225
Fax
+48 322598710
Website
Link

Organization data Organization in JSON

Roles
supplier
tenderer
Organization name
Zakład Wielobranżowy Hedar Henryk Łożyński
Street address
ul. Hutnicza 3
Locality
Łaziska Górne
Postal code
43-170
Country
PL

Organization data Organization in JSON