- Title
-
Bulgaria - Sofia: Financial and insurance services
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Contract award without prior publication
Justification:
Съгласно чл. 5 от ЗУСЕСИФ, финансовите инструменти, финансирани със средства от ЕСИФ, с изключение на тези по чл. 39 от Регламент 1303/2013, се изпълняват чрез Фонд на фондовете (ФнФ). В изпълнение на чл. 5, ал. 2 от ЗУСЕСИФ Фондът на фондовете се управлява въз основа на финансово споразумение, сключено между ръководителя на управляващия орган (РУО) на съответната програма и лицето, управляващо ФнФ, определено от Министерския съвет (ал. 3).Прилагането на посочените норми изисква ръководителят на УО на ОПИК да сключи финансово споразумение с „Фонд мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД (ФМФИБ). Сключването на финансово споразумение попада извън обхвата на Закона за обществените поръчки, тъй като са изпълнени всички условия на чл. 14, ал. 1, т. 8 от ЗОП, както следва: - а) ФМФИБ е ЕАД със 100 % държавно участие в капитала, учредено въз основа на Разпореждане № 3 на МС от 2015 г., изменено с Разпореждания № 5 на МС от 2015 г. и № 2 от 2021 г. Съгласно чл. 9, ал. 5 от ЗУСЕСИФ в случая на ОПИК, РУО е министърът на икономиката или определено от него лице. Предвид горното и съгласно чл. 5, ал.2, т. 4 и т. 14 от ЗОП министърът на икономиката и представляващият ФМФИБ са публични възложители на обществени поръчки. - б) Целта на сътрудничеството е изпълнение на Програма „Възстановяване“, стартирана от правителството през юни 2021 г. Целта на Програмата е възстановяване на МСП от кризата и негативните икономически последици, предизвикани от пандемията COVID-19 . Програмата се финансира частично от Приоритетна ос 6 на ОПИК под формата на гаранционен финансов инструмент, който ще се прилага от ФМФИБ. Възнаграждението, което УО на ОПИК ще изплаща на ФМФИБ във връзка с дейността по сътрудничество е равностойно на възнаграждението, което ФМФИБ получава за услуги по прилагане на подобни финансови инструменти и отговаря на разпоредбите на Регламент (ЕС) 1303/2013 и Делегиран Регламент (ЕС) 480/2014.- в) Министерство на икономиката, в чиято структура е УО на ОПИК, не е извършвало на свободния пазар за последните три години дейности, свързани със сътрудничеството. Поверяването на задачи по изпълнение на финансови инструменти за МСП по Приоритетна ос 2 на ОПИК е възложено на ФМФИБ извън обхвата на ЗОП. До момента МИ не е прилагало финансови инструменти директно на свободния пазар.От своя страна, ФМФИБ също не осъществява дейност на свободния пазар. Съгласно Устава на ФМФИБ, предметът на дейност на дружеството е изпълнение на финансовите инструменти, прилагани по програмите, съфинансирани от ЕСИФ. ФМФИБ изпълнява финансови инструменти, изцяло въз основа на мандати, възложени от управляващите органи (публични възложители) чрез сключване на финансови споразумения извън обхвата на ЗОП. По финансовите инструменти, изпълнявани от ФМФИБ, дружеството предоставя финансиране единствено за сметка на публичните си мандати, т.е. не предоставя финансиране, вкл. не предоставя гаранции по кредити, за сметка на собствения си капитал или друго привлечено финансиране. До момента ФМФИБ не е предоставял финансиране директно, а само чрез финансови посредници.Независимо от посоченото, бе извършен тест за съответствие на цялостната дейност на ФМФИБ с чл. 14, ал.1, т.8, б. „в“ от ЗОП, като за целите на анализа се прие, че цялата дейност на дружеството е на свободния пазар.Предвид специфичните си роля и мисия, ФМФИБ не формира печалба. Дружеството покрива разходите си чрез текущо начисляване на възнаграждение за управление от средствата, предоставени му под управление от различните УО. Същите се отчисляват от средствата под управление, признати съгласно счетоводната политика на дружеството като задължения към съответните оперативни програми. Така формираната позиция се отчита като Доход от нетно изменение на задълженията по ОП за покриване на разходи за управление.
- Tender period
-
2021-09-14
-
?