- Title
-
Poland - Warsaw: IT services: consulting, software development, Internet and support
- Award criteria details
-
Not specified
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Art. 4 ust. 3 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z 20.4.2004 określa, że: „publiczne służby zatrudnienia (PSZ) używają oprogramowania zgodnego z wymaganiami określonymi przez ministra właściwego ds. pracy w przepisach wydanych na podstawie ust. 2”. W przepisie wykonawczym, wydanym na podstawie art. 4 ust. 2 ww. ustawy, tj. w rozporządzeniu MPiPS ws. systemów teleinformatycznych stosowanych w publicznych służbach zatrudnienia z 30.5.2011, zwanym dalej „rozporządzeniem”, zawarto natomiast szczegółowe regulacje, w jaki sposób przedstawiona powyżej ogólna koncepcja ustawodawcy powinna być realizowana.Ustawodawca, mając świadomość szerokiego zakresu regulacji prawnych dot. obszaru rynku pracy i ich częstej zmienności, wysokiego stopnia złożoności funkcjonalności systemu oraz ciągłego rozwoju technologii informatycznych zobowiązał producenta do wykonania oprogramowania dedykowanego dla PSZ i uzyskania dla niego jednorazowego świadectwa zgodności oraz do zapewnienia jego dalszego utrzymania i rozwoju. Znalazło to odzwierciedlenie w § 19 ust. 1, który mówi że przejściowe świadectwo zgodności może być wydane w przypadku, gdy oprogramowanie zgłoszone do procedury zgodności nie spełnia wszystkich wymagań zawartych w obowiązującej wersji opisu wymagań na skutek zaprzestania przez producenta rozwoju oprogramowania z powodu podjętych prac dot. wytworzenia nowej wersji oprogramowania w zmienionej technologii informatycznej. § 19 ust. 3 określa natomiast, że przejściowe świadectwo zgodności jest wydawane na okres konieczny do wdrożenia przez producenta nowego oprogramowania, które uzyska świadectwo zgodności, nie na dłużej niż na okres 12 miesięcy od dnia doręczenia.W świetle powyższych regulacji prawnych należy stwierdzić, iż Sygnity S.A., jako producent oprogramowania posiadający pełnię autorskich praw majątkowych do oprogramowania SyriuszStd jest jedynym na dzień dzisiejszy wykonawcą, z którym możliwe jest zawarcie umowy na rozwój i utrzymanie oprogramowania SyriuszStd oraz zapewnienie wsparcia dla użytkowników tego systemu. Poniżej przedstawiono wykaz umów, w ramach których wykonano, wdrożono oraz zapewniono rozwój i utrzymanie oprogramowania PULS i SyriuszStd (w żadnej z nw. umów Zamawiający nie przejął autorskich praw majątkowych):Na dzień wszczęcia postępowania jedynym systemem teleinformatycznym dedykowanym dla powiatowych urzędów pracy, który został zgłoszony do procedury zgodności i który uzyskał świadectwo zgodności oprogramowania z Opisem systemu teleinformatycznego PSZ wersja 4.0, opublikowanym przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w dniu 30.03.2017 r. jest Oprogramowanie SyriuszStd. System w sposób kompleksowy wspomaga realizację statutowych zadań powiatowych urzędów pracy.Minister właściwy ds. pracy wykonał wszystkie czynności zmierzające do poinformowania producentów, którzy dysponują oprogramowaniem dedykowanym dla PSZ o możliwości ubiegania się o przeprowadzenie procedury zgodności oprogramowania z Opisem systemu teleinformatycznego PSZ wersja 4.0, zamieszczając stosowane ogłoszenie w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronach BIP. Minister ds. pracy udostępnił w 2011 r. Opis systemu teleinformatycznego PSZ wersja 2.0, natomiast w roku 2015 – wersja 3.0. W każdej z tych procedur do MRPiPS wpłynął wyłącznie wniosek Sygnity S.A., o przeprowadzenie procedury zgodności oprogramowania z Opisem systemu teleinformatycznego PSZ. Sygnity S.A jest więc jedynym producentem dysponującym oprogramowaniem, które spełnia wymagania zawarte w ww. opisach, co potwierdzone zostało w świadectwach zgodności wydanych w 2011, 2015 i 2017 r., który posiada do tego oprogramowania pełnię majątkowych praw autorskich.Nie istnieje żadne rozwiązanie alternatywne ani zastępcze dla Oprogramowania SyriuszStd. Brak konkurencji w postępowaniu wynika z przesłanek wskazanych powyżej.
- Tender period
-
2021-07-16
-
?