- Title
-
Poland - Warsaw: Construction supervision services
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
W okolicznościach sprawy zachodzą przesłanki skorzystania przez Zamawiającego z trybu negocjacji bez ogłoszenia w celu niezwłocznego wyłonienia profesjonalnego zastępcy inwestycyjnego.W odniesieniu do postępowania nie jest możliwe zachowanie terminów wynikających z trybów konkurencyjnych. W przypadku przetargu nieograniczonego termin minimalny na złożenie oferty to 35 dni, liczony od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (termin ten może być skrócony do 15 dni w uzasadnionych przypadkach). Mając na uwadze ten tryb, wskazać należy na konieczność zlecenia przygotowania i sprawdzenia dokumentacji przetargowej, która jest bardziej skomplikowana i czasochłonna, niż w przypadku trybu negocjacji bez ogłoszenia. Zważywszy, że Szpital nie ma doświadczenia w dziedzinie budownictwa oraz zarządzania procesem budowlanym ani wykwalifikowanej kadry w celu przygotowania tej dokumentacji i zmienione od stycznia przepisy zamówień publicznych, samo przygotowanie dokumentacji przetargowej będzie się wiązać ze znacznym nakładem czasu.Pilność udzielenia zamówienia należy wiązać z koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji, które spowodowane byłyby niepodjęciem w określonym czasie stosownych działań. Zakres usługi świadczonej przez powołanych doraźnie inspektorów, jest całkowicie niewystarczający w aspekcie wartości i specyfiki Inwestycji oraz mając na uwadze brak jakiegokolwiek przygotowania i doświadczenia szpitala w zarządzaniu tak złożonym procesem inwestycyjnym. Błędy w najbliższym czasie w normalnym toku czynności będą skutkować skutkami finansowymi w majątku Zamawiającego oraz mogą skutkować dalszym opóźnieniem realizacji Inwestycji. To z kolei, mając na uwadze szczególną sytuację służby zdrowia wywołaną epidemią COVID-19, może prowadzić do nieuzyskania dalszego finansowania inwestycji.Żadna z przyczyn, dla których uzasadnione jest skorzystanie z trybu negocjacji bez ogłoszenia, nie zależy od Zamawiającego i nie można jej było wcześniej przewidzieć.Każdy dzień, podczas którego Zamawiający jest pozbawiony zastępstwa inwestycyjnego, czyli profesjonalnego zarządzającego kontraktem budowlanym, stwarza realne zagrożenie powstania szkody w jego majątku, mając na uwadze następujące okoliczności:(1) inwestycja jest inwestycją wielkiej wartości – zakontraktowane wynagrodzenie wykonawcy wynosi 56 829 049,52 PLN netto; w tym kontekście wszelkie potencjalne błędy w zarządzaniu mają adekwatną skalę finansową;(2) inwestycja jest skomplikowana i ma w części nieprzewidywalny przebieg:(a) dotyczy prac w istniejącej substancji – w starym budynku, co zawsze wiąże się z wystąpieniem nieprzewidzianych sytuacji podczas prac odkrywkowych;(b) ma charakter specjalistyczny, związany z przeznaczeniem obiektu na cele szpitala; wiąże się to z wbudowaniem i instalacją specjalistycznych lub niestandardowych urządzeń i instalacji;(c) jest prowadzona na terenie funkcjonującego Szpitala Praskiego, który rozważany był jako szpital „covidovy” i w każdej chwili mogą zapaść decyzje co do takiego jego przeznaczenia, zależnie od sytuacji epidemiologicznej, może mieć to wpływ na możliwość zachowania tytułu do placu budowy i na stabilność inwestycji; umowa dzierżawy terenu ze Szpitalem Praskim wskazuje tę okoliczność jako podstawę jej rozwiązania;(d) z uwagi na stan epidemii należy brać pod uwagę opóźnienia oraz trudności z finansowaniem i przebiegiem inwestycji;(e) upłynął znaczny czas od opracowania dokumentacji projektowej do czasu budowy, co w budownictwie zwykle wiąże się ze zmianą technologii, wycofaniem z rynku produktów i urządzeń przewidzianych w projekcie etc. i wymaga stosowania i uzgadniania rozwiązań zamiennych uzgadnianych z nadzorem autorskim.
- Tender period
-
2021-05-28
-
?