- Title
-
Poland - Rzeszów: Planting and maintenance services of green areas
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Z uwagi na potrzebę zapewnienia ciągłości utrzymania sieci drogowej i bezpieczeństwa ruchu drogowego, w celu ograniczenia skutków zdarzenia losowego spowodowanego przez czynniki zewnętrzne, jakim jest brak możliwości podpisania nowej umowy utrzymaniowej w toczącym się postępowaniu przetargowym, o czym szerzej poniżej, którego nie można było przewidzieć konieczne jest wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust.1 pkt 5 ustawy Pzp na: Kompleksowe utrzymanie dróg krajowych będących w administracji GDDKiA w Rzeszowie Rejon w Rzeszowie OUA Dębica w okresie 4 miesięcy tj. od 1.6.2021 do 30.9.2021. Brak zabezpieczenia ciągłości utrzymania ww. drogi stanowi zagrożenie życia lub zdrowia ludzi lub grozi powstaniem szkody o znacznych rozmiarach. Konieczność powyższych działań podyktowana jest przedłużającym się, ze względu na stan pandemii COVID-19 i spowodowane tym wydłużające się oczekiwanie na wyznaczenie terminu rozpraw w KIO, postępowaniem Całoroczne utrzymanie dróg krajowych zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie wraz ze wszystkimi elementami z podziałem na dwie części zamówienia: — część 1 – rejon w Rzeszowie OUA Dębica, — część 2 – rejon w Krośnie. Oddział dochował należytej staranności celem terminowego przeprowadzenia postępowania, tj. materiały przetargowe zgodnie z obowiązującymi w urzędzie procedurami do Prezesa PGRP pismem z dnia 28 lutego 2020 r. z wnioskiem o wydanie opinii prawnej w przedmiocie wzoru umowy, udzielanej na podstawie ustawy Pzp, którą to opinię otrzymał dopiero w dniu 10 kwietnia 2020 r. z uwagi na opóźnienia wynikające z pandemii koronawirusa. Następnie Oddział wprowadził wymagane opinią PGRP zapisy do projektu umowy i ogłosił postępowanie, na wyłonienie m.in. nowego wykonawcy utrzymania odcinka A4 Tarnów–Sędziszów. Jednakże z uwagi na złożone w dniu 15 maja 2020 r. w postępowaniu odwołanie firmy Transprzęt, które z uwagi na opóźnienia wywołane sytuacją epidemiologiczną (zawieszenie działalności KIO), zostało rozstrzygnięte poprzez jego oddalenie, dopiero w dniu 26 czerwca 2020 r., otwarcie ofert odbyło się w dniu 8 lipca 2020 r. Do udziału w postępowaniu dla części obejmującej ten odcinek, zgłosiło się sześciu wykonawców, z których aż czterech złożyło oferty z podejrzeniem rażąco niskiej ceny. W związku z powyższym w dniu 30 lipca 2020 r. wezwano oferentów do złożenia wyjaśnień, w następstwie czego AVR S.A. złożyła w dniu 7 sierpnia 2020 r. odwołanie dot. ww. wezwania, które następnie wyrokiem z dnia 8 września 2020 r. zostało oddalone przez KIO. W dniu 21 sierpnia 2020 r. wykluczono FB Serwis S.A. Od niniejszego wykluczenia zostało również złożone odwołanie, które wyrokiem z dnia 12 października 2020 r. zostało w całości uwzględnione przez KIO. W dniu 15 października 2020 r. oferenci złożyli wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, a następnie ich oferty dnia 1 marca 2021 r. zostały odrzucone i odtajnione. Wybrana została oferta firmy FUHP L. Kochanowicz. Na powyższe w dniach 5 marca 2021 r., 8 marca 2021 r., 10 marca 2021 r., 11 marca 2021 r. złożono 7 odwołań. Na dzień wszczęcia postępowania nie ma ustalonych terminów rozpraw, natomiast zgodnie z art. 544 ust. 1 ustawy Pzp Izba rozpoznaje odwołanie w terminie 15 dni. Z informacji uzyskanych w KIO terminy rozpraw nie są nadal wyznaczone, a z uwagi na ograniczenia związane z pandemią KIO nie dysponuje salą umożliwiającą przeprowadzenie rozprawy w zakresie wniesionych odwołań. W związku z powyższym ogłoszenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust.1 pkt 5 ustawy Pzp jest konieczne i uzasadnione.
- Tender period
-
2021-05-21
-
?