- Title
-
Poland - Warsaw: Cleaning services of transport equipment
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1 i 5 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający ma prawo udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli:„1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn:a) technicznych o obiektywnym charakterze,jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia;5) ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia”.Zamawiający przeprowadził postępowanie o udzielnie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na utrzymanie w czystości pojazdów kolejowych w 87 lokalizacjach.W związku z tym, że ceny ofert w zakresie 81 z 87 części zamówienia przekroczyły kwoty przeznaczone na sfinansowanie tych części, zarząd musiał postanowić o unieważnieniu ww. postępowania w zakresie 43 lokalizacji i o przeprowadzeniu dla nich kolejnego przetargu.Ze względu jednak na to, że łączna wartość wszystkich zobowiązań w zakresie wszystkich lokalizacji przekracza wartość 20 000 000 PLN, decyzje zarządu w tym zakresie musi zatwierdzić zgromadzenie wspólników, a przed tym musi je zatwierdzić rada nadzorcza. Czas trwania tego procesu należy oszacować na 1 miesiąc.Ponadto, w z związku z tym, że w zakresie części lokalizacji konieczne jest przeprowadzenie kolejnego przetargu nieograniczonego, niezbędne są kolejne minimum 2 miesiące, co łącznie z miesiącem na uzyskanie zgód korporacyjnych, o których mowa powyżej, daje 3 miesiące potrzebne na wszczęcie postępowania i zawarcie umów. Jest to minimalny okres, na jaki należy zawrzeć umowy, do czasu zawarcia umów z planowanego przetargu nieograniczonego.W przypadkach, gdy zwiększenie kwoty przeznaczonej na sfinansowanie 12-miesięcznego zamówienia na usługi utrzymania w czystości pojazdów kolejowych nie przekroczyło odpowiednio 15 % i 21 % (o czym mowa w ust. 1 niniejszego wniosku), tj. 35 lokalizacji, wobec konieczności uzyskania zgód korporacyjnych, zasadne i możliwe jest udzielenie zamówień z wolnej ręki tylko na ten okres, w okolicznościach, gdy z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę. Jest tak ze względów organizacyjnych i czysto technicznych, ponieważ co do zasady (w zależności od indywidualnego przypadku) w okresie 1 miesiąca nie jest możliwa zmiana wykonawcy. Nie istnieje żadne rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze. Zatem w tych przypadkach brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.W pozostałych przypadkach, w zakresie części lokalizacji, gdzie konieczne jest przeprowadzenie kolejnego przetargu nieograniczonego, niezbędne są 3 miesiące na wszczęcie postępowania i zawarcie umów.W okresie trwającej w kraju ponad rok pandemii COVID-19 należy stwierdzić na rynku zamówień publicznych zaistnienie nadzwyczajnej sytuacji, która miała krytyczny i nieprzewidywalny wpływ na postępowanie nr PZP1-25-105/2020. Nie chodzi tu o zdarzającą się w postępowaniach o zamówienia publiczne okoliczność, w której w postępowaniu zostaną złożone oferty o cenach przekraczających kwotę, jaką zamawiający przeznaczył na sfinansowanie zamówienia, ale o całkowicie nieprzewidywalny wzrost cen.
- Tender period
-
2021-04-23
-
?