- Title
-
Romania - Bucharest: Monitoring and control services
- Award criteria
-
ratedCriteria
- Award criteria details
-
The most economic tender
Award criteria for item 1:
- Price (85)
- Quality: Experiența managerului de contract concretizată în numărul de proiecte/ contracte de prestări servicii similare cu obiectul contractului în care a fost manager de proiect/asistent manager/asistent proiect/expert coordonator sau orice funcție prin care a avut atribuții în coordonarea echipelor de experți. (15)
- Award period
-
2021-04-02
-
?
- Eligibility criteria
-
Suitability:
Cerinta nr. 1Ofertanții, terții susținători și subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/subcontractant/terț susținător) cu informațiile aferente situației lor.În cazul în care ofertantul are subcontractanți, ori beneficiază de susținerea unui terț, anexat la DUAE, se va prezenta acordul de subcontractare, respectiv acordul de susținere, în care se vor menționa activitățile concrete pe care le vor desfășura subcontractanții, ori modul efectiv prin care se va materializa susținerea terțului. De asemenea, anexat DUAE se va prezenta și acordul de asociere (dacă este cazul).Documentele solicitate de autoritatea contractantă vor fi prezentate în baza prevederilor art. 196, alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 și art.132, alin.(2) sau art. 66, alin. (1) și (2) din HG nr. 395/2016:— Cazier judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul operatorului economic, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv sau, în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidență,— Certificate de atestare fiscală privind lipsa obligaţiilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării sau, în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă. Pentru ofertanţii participanţi la procedură trebuie să prezinte o declaraţie pe proprie răspundere cu sediile secundare pentru care ofertanţii înregistrează obligaţii de plată (copie legalizată/copie lizibilă cu menţiunea "conform cu originalul"), din informaţiile cuprinse în acest document să rezulte lipsa datoriilor la momentul prezentării,— Documente prin care operatorul economic demonstrează că poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. (2), art. 167, alin.(2) si/sau art. 171 din Legea nr. 98/2016, dacă este cazul,— Alte documente edificatoare, după caz.Pentru ofertanții nerezidenți, în conformitate cu prevederile art.168 alin. (3) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice în cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria raspundere, o declarație autentificată, dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competenţe în acest sens.Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.Cerinta nr. 2Ofertanții, terții susținători și subcontractanții trebuie să respecte ”Regulile de evitare a conflictului de interese” prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare.Ofertanții/terți susținători/subcontractanți nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.Operatorii economici vor completa Formularele atașate la Documentația de atribuire respectiv:Formularul nr. 5 Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice (evitarea conflictului de interese);Formularul nr. 6 Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 60, alin (1) din Legea 98/2016;Operatorii economici au obligația de a comunica datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant, terț susținător sau subcontractat la procedură este societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător. În conformitate cu art. 53 alin. (3), reprezentantul legal al operatorului economic depune o declaraţie pe propria răspundere cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, sub sancţiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare.Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul MEC:Dragoş Mihael CIUPARU - Secretar de stat, Carmen-Elena DOBROTĂ – Director General DGOI pentru Cercetare, Gina GREC – Consilier juridic, Adriana BURGUI – Manager proiect, Anca PÂNZARU – Expert pregătire și implementare proiecte AT, Cezar DINCULESCU – Consilier Serviciul Monitorizare, Emilia ILIE - Expert achizitii publice, Nicușor NELEA – Consilier, Mărioara CÎRȘMARIU – Expert financiar contabilitate, Cristina CIOBANU – Consilier, Cristina CIUREA - Expert achizitii publice, Andreea PENE - Expert achizitii publice, Florin SCARLAT – Consilier, Răzvan MAZÎLU - Expert verificare achizitii publice, Vitalie BERENCIUC - Expert verificare achizitii publice, Nicoleta CHITUC – Consilier, Ramona SCLAVONE - Expert pregătire și implementare proiecte AT; Emilia AVRAM - Expert financiar contabilitate.Operatorii economici, eventualii subcontractanți/terți susținători trebuie să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum şi obiectul de activitate) prin prezentarea certificatului constatator sau orice alt document echivalent care să dovedească forma de înregistrare.Pentru operatorii economici nerezidenţi (străini) ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, că este legal constituit și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului, (vor prezenta documente care dovedesc o formă de înregistrare, de atestare, ori apartenenţă din punct de vedere profesional în ţara de origine), însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.Motivare: Solicitarea cerințelor este în conformitate cu cerinţele art. 173 din Legea nr.98/2016.Certificatele constatatoare pentru persoanele juridice din România şi certificate/alte documente edificatoare pentru persoanele juridice din străinătate, cu privire la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale se solicită în scopul verificării obiectului de activitate, a persoanelor împuternicite să semneze documentele ofertei sau contractului în situaţia în care acesta va fi desemnat câştigător.Permite verificarea existenţei obiectului de activitate principal şi/sau secundar corespunzător exercitării activităţii profesionale, verificarea dacă persoana juridică se află în proces de lichidare (conform Legii 31/1990, republicată), reorganizare judiciară sau faliment (conform Legii 85/2006, republicată) și că este „fictiv”, precum și a se vedea codul unic de înregistrare, numărul de ordine din registrul comerţului.In conformitate cu art. 196 alin.1, din Legea nr. 98/2016 sau la solicitarea autorității contractante ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.Modalitate de îndeplinire:Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire (conform art.193-195 din Legea nr. 98/2016).În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are dreptul să solicite, iar ofertantul are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:— pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul competent teritorial.Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;b) starea ofertantului;c) persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.— pentru operatorii economici străini: operatorii economici străini ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.Informațiile cuprinse în acest document, trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.NOTĂ:Se permite dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în forma electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.a. În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196 din Legea nr. 98/2016 din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru partea din contract pe care o realizează.b. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competența acestora de a efectua prestarea serviciile care fac obiectul prezentului contract.c. Documentele emise în altă limbă decât limba română se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Economic/financial eligibility:
Specificati cifra de afaceri medie anuala Se solicită media cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani financiari anteriori depunerii ofertei. Declararea cifrei medie de afaceri totală pe ultimii 3 ani (2017, 2018, 2019), în funcție de data inființării sau începerii activității operatorului economic, conform prevederilor art. 175, alin. (1) si art. 177, alin. (1), lit. c) din Legea nr. 98/2016. Cifra medie de afaceri totală pe ultimii 3 ani (2017, 2018, 2019) nu trebuie să fie mai mică de 4.000.000 RON, fără TVA. Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul, să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi, operatorul economic având obligația prezentării odata cu DUAE și angajament ferm. În cazul în care se depune o ofertă de către o asociere, capacitatea economică și/sau financiară se poate demonstra prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Economic/financial minimum level:
Inițial, operatorul economic (lider, asociat) va completa în formularul DUAE cifra medie de afaceri totală pe ultimii 3 ani (2017, 2018, 2019, în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante în conformitate cu art. 196 alin.1, din Legea nr. 98/2016 sau ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor și constau în: - situațiile financiare (bilanțuri) sau extrase din situațiile financiare, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic. Pentru operatorii economici străini, în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevazută de legislația țării în care este stabilit acesta sau orice alte documente echivalente. Odată cu depunerea DUAE, ofertantul trebuie să prezinte angajamentul terțului susținator, dacă este cazul (împreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere, dacă este cazul. Capacitatea economică și/sau financiară a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 184 din Legea nr. 98/2016. DUAE completat de ofertant va include informațiile cu privire la existența unei susțineri de o terță parte, la care se atașează: - DUAE și angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art.184 din Legea 98/2016, prin angajamentul ferm, terții se vor angaja că vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului susținător se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Autoritatea contractantă va respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplineşte cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE. Odată cu DUAE se va depune și acordul de asociere. La solicitarea autorității contractante, în conformitate cu art. 196 alin.1, din Legea nr. 98/2016 sau ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documente justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței. Acordurile de asociere nu pot să prevadă clauze contrare contractului de achiziție publică. Acestea trebuie să menționeze că toți asociații își asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului, că liderul asociației este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților și este răspunzător în nume propriu și în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului. Înțelegerea trebuie să stipuleze că toți asociații sunt obligați să rămână în asociere pe întreaga desfășurare a contractului.
Technical/professional eligibility:
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Experiența similară. Pentru contractele de achiziție de servicii de tipul specificat, operatorul economic trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani a prestat servicii similare obiectului contractului la nivelul unuia sau a mai multor contracte, în valoare minimă cumulată de 2.017.200,00 RON (fără T.V.A.). Prin serviciile similare se înțelege: servicii de consultanță științifică și tehnică pentru verificarea proiectelor și/sau servicii de consultanță pentru verificarea cererilor de rambursare/rapoartelor de progres, și/sau servicii de consultanță pentru evaluarea proiectelor, și/sau servicii de consultanță tehnică pentru implementarea proiectelor, și/sau serviciile de consultanță pentru evaluarea programelor, indiferent de sursa de finanțare (finanțare externă nerambursabilă, finanțare națională, alte surse de finanțare). Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a Instrucţiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13). Prin sintagma servicii duse la bun sfârșit se înţelege: a) servicii recepționate total sau parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiența similară, să permită prezentarea unui serviciu care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent, b) servicii recepționate la sfârșitul prestării.Proportia de subcontractare Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să o subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractantului propus. Subcontractantul propus nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art.165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante.
Technical/professional minimum level:
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător va completa DUAE cu următoarele: obiectul contractului, valoarea serviciilor prestate în perioada solicitată (ultimii 3 ani), perioada, mai exact intervalul periodic, (data de început și data de finalizare a serviciilor similare) în care s-au prestat serviciile și beneficiarul serviciilor. Ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autorității contractante, documente/contracte/procese verbale de recepție/ recomandări din partea beneficiarilor, fără a se limita la acestea, prin care se confirmă că în ultimii 3 ani (raportați la data limită de depunere a ofertelor) a prestat servicii similare. Documentele justificative vor consta în documente reprezentând certificări de bună execuție pentru acele servicii pe care ofertantul crede că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară. Respectivele documente vor trebui să indice: - obiectul serviciilor astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica indeplinirea cerinței privind experiența similară; - beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați; - perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-au prestat serviciile similare; - valoarea serviciilor prestate în perioada solicitată (ultimii 3 ani); - certificări din partea beneficiarului/beneficiarilor care să precizeze dacă serviciile au fost prestate în conformitate cu normele profesionale în vigoare și dacă au fost duse la bun sfârșit. Documentele vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar. Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie anuală de schimb comunicată de către Banca Naţională a României (BNR) pe site-ul www.bnr.ro pentru anul în care respectivul contract a fost semnat astfel pentru anul 2017: 1 EUR = 4,5681 RON; anul 2018: 1 EUR = 4,6535; anul 2019: 1 EUR = 4,7452 RON. Pentru contractele exprimate în alte monede decât Euro, se transformă mai întâi în Euro, utilizându-se cursurile medii publicate pe site-ul www.bnr.ro pentru anul în care contractele au fost semnate. În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Asociații vor prezenta inițial DUAE completat cu informațiile aferente situației lor, precum și Acordul de asociere. Acordul de asociere legalizat, va fi prezentat autorității contractante la data semnării contractului. Notă: a. Pentru contractele menționate în scopul probării experienței similare dar care nu pot fi prezentate în condițiile de mai sus, indiferent de motive, se va transmite cel puțin o fișă sintetică de prezentare care va conține descrierea principalelor prestări realizate și rezultatele obținute în cadrul respectivului contract, împreună cu detalierea valorică a serviciilor prestate, în caz contrar contractul respectiv urmând să nu fie luat în considerare în scopul probării experienței similare. Aceste informații vor fi susținute fie prin însușirea fișei de prezentare de către beneficiar (prin contrasemnarea și ștampilarea acesteia), fie prin trimitere la surse publice de informații/alte documente suport edificatoare. b. Documentele/certificatele prezentate trebuie să precizeze inclusiv informații referitoare la îndeplinirea obligațiilor contractuale de către contractant și, dacă este cazul, la eventualele prejudicii produse beneficiarului acestuia. Pentru operatorii economici nerezidenţi (străini), documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată în limba română. Se vor completa Formularul nr. 15 Angajament ferm privind susţinerea acordată ofertantului pentru îndeplinirea criteriteriului.În DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Conform notificării ANAP nr. 256/2016 se solicită tuturor ofertanților, să prezinte acordul de subcontractare odată cu oferta şi DUAE până la data limită a depunerii ofertelor. Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic, în conformitate cu art. 196 alin.1, din Legea nr. 98/2016, sau clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. Se vor completa pentru subcontractanți următoarele formulare: Formularul nr. 5 Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea nr 98/2016 privind achiziţiile publice (evitarea conflictului de interese) Formularul nr. 6 Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 60, alin (1) din Legea 98/2016 Formularul nr.14 Acord de subcontractare(dacă este cazul)
- Main procurement category
-
services
- Procurement method
-
open
- Procurement method details
-
Open procedure
- Tender period
-
2021-03-03
-
2021-04-02
- Value
-
2 017 200.00
RON
- Minimum value
-
2 017 200.00
RON