- Title
-
Poland - Kąty Wrocławskie: Sewage, refuse, cleaning and environmental services
- Award criteria
-
ratedCriteria
- Award criteria details
-
The most economic tender
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Podst. pr. art. 62 ust. 1 pkt 4 Pzp gmina Kąty Wrocławskie (GKW) realizuje zadania publiczne wynikające z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zagospodarowania tych odpadów oraz prowadzenia punktów selektywnego zbierania odpadów. Zad. te realizowane były na podst. umowy zawartej w 2019 r. w trybie przetargu nieograniczonego (PN). Potrzeba udzielenia zamówienia (zam.) na 02 i 03 2021 jest konsekwencją przedłużającego się post. o zam. publ w trybie PN. W skutek odwołania od SIWZ zamawiający (zam.) przedłużył termin składania ofert do dnia 20 stycznia 2021 r. (następnie przedłużony do dnia 26 stycznia 2021 r.). KIO wyznaczyła termin rozpoznania odwołania na dzień 11 lutego 2021 r. Dlatego konieczne było zapewnienie ciągłości świadczonych usług w miesiącach następujących po 01.21. Realizacja wskazanych we wstępie zadań wymaga zachowania ciągłości świadczenia usł. na rzecz mieszkańców w zakresie odbierania i zagosp. odpadów komunalnych. Przerwanie tej ciągłości wywołać może niepowetowane straty i negatywne skutki w różnych aspektach: sanitarnym, środowiskowym, społecznym, prawnym i finansowym. Ze wzgl. na ciągły charakter usł. oraz skutki ich przerwania zaszła pilna potrzeba udzielenia zam. w okresie 02 i 03 2021. Udzielenie tego zam. jest jedynym sposobem zrealizowania obowiązków w zakresie gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, zapewnienia ciągłości świadczonych usł. oraz uniknięcia szeregu negatywnych konsekwencji dla dla GKW i jej mieszkańców. Pilna potrzeba udzielenia zam. w trybie NBO wyniknęła z okol., których zam. nie mógł wcześnie przewidzieć: 1. odpowiednie przygot. zam. w trybie PN wymagało uprzedniej implementacji zmian w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych wymaganych nowelizacją ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. Ze względu na konsekwencje sytuacji epidemiologicznej ustawodawca przesunął termin wdrożenia zmian ustawowych do dnia 31 grudnia 2020 r. W związku z tym pakiet odpowiednich uchwał przygotowujących GKW do zmian w systemie selektywnego zbierania odpadów przyjęto w dnia 24 września 2020 r. Sposób dostosowania aktów pr. miejscowego do nowelizacji ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach determinował ukształtowanie przedmiotu zam. Tym samym przesunięcie terminu implementacji zmian w ww. ustawie wpłynęło istotnie na tempo przygotowania SIWZ;2) w toku procedowania uchwał doszło do istotnej z pkt widzenia zakresu świadczonych przez GKW omyłki proceduralnej w toku uchwalania uchwały w sprawie usług odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospod. odpadami komunalnymi, której usunięcie mogło nastąpić jedynie obwieszczeniem Wojewody Dolnośląskiego (obwieszczenie z dnia 3 grudnia 2020 r.). Okoliczność ta opóźniła proces wszczynania postępowania w trybie PN;3) wydłużenie negocjacji na zakup spec sys informatycznego do monitorowania pojemników na odpady komunalne oraz pracy pojazdów transportujących odpady. Dysponowanie oprogr. było koniecznym warunkiem ostatecznego przygot. SIWZ i w sposób nie dający się przewidzieć znacznemu wydłużeniu uległy negocjacje w przedm. zakupu spec. systemu informatycznego do monitorowania pojemników na odpady komunalne oraz pracy pojazdów transportujących odpady. Dysponowanie tym oprogr. było z kolei koniecznym warunkiem ostatecznego przygotowania SIWZ oraz wszczęcia postępowania w trybie PN. Oprogr. wymagało wprowadzenia przez jego dostawcę spec rozwiązań dostosowanych do potrzeb GKW oraz analiz informatycznych weryfikujących zaproponowane rozwiązania.
- Tender period
-
2021-01-26
-
?