- Title
-
Poland - Grójec: Household-refuse disposal services
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Contract award without prior publication
Justification:
Podstawę prawną udzielenia zamówienia z wolnej ręki stanowią przepisy art. 67 ust 1 pkt 12 i ust. 9 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1843) – zwaną dalej ustawą Pzp.Przepis art. 67 ust. 1 pkt 12 stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki osobie prawnej, jeżeli zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a i spełnione są łącznie następujące warunki:a. Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez Zamawiającego w taki sam sposób;b. ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten Zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a;c. w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.Wszystkie przesłanki wymienione w tym przepisie są spełnione.Zamawiający będąc samorządową jednostką organizacyjną należy do grona jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2019, poz. 869).Podmiot, któremu Zamawiający udzielił zamówienia jest spółką prawa handlowego, spółką z ograniczoną odpowiedzialnością wpisaną do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem 0000833120 posiada osobowość prawną.Grójecka Spółką Komunalna Sp. z o.o. jest jednoosobową spółką Gminy Grójec. Kapitał zakładowy spółki wynosi 5 000 PLN. Wszystkie 5 udziałów w spółce o wartości nominalnej 5 000 PLN posiada Gmina Grójec. W spółce nie ma innych udziałów niż Zamawiający, stąd warunek z art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. c ustawy Pzp jest spełniony.W Grójeckiej Spółce Komunalnej Sp. z o.o. Burmistrz Gminy i Miasta Grójec powołuje członków Rady Nadzorczej, a więc większość członków tego organu, co obok faktu, że Burmistrz reprezentuje 100 % kapitału zakładowego spółki na walnym zgromadzeniu sprawia, że Gmina Grójec sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. a ustawy Pzp jest spełniony.Warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. b ustawy Pzp, by ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczyło wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego Grójecką Spółkę Komunalną Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spełnia przy uwzględnieniu przepisu art. 67 ust. 12 ustawy Pzp. Przepis ten dopuszcza, by w przypadku reorganizacji działalności osoby prawnej, której ma być powierzone zamówienie procent działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 12 lit. b ustawy Pzp ustalać się za pomocą wiarygodnych prognoz handlowych.Reasumując tę część uzasadnienia należy stwierdzić, że warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. b w związku z art. 67 ust. 12 ustawy Pzp jest spełniony. Wyboru trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki dokonano przede wszystkim w celu zapewnienia mieszkańcom gminy i miasta Grójec wysokiej jakości usług oraz świadczenia ich po niskich cenach. Grójecka Spółka Komunalna Sp. z o.o. jako spółka komunalna nie jest nastawiona na generowanie wysokiego zysku, a Gmina Grójec nie pobiera od niej dywidendy, stąd cały zysk przeznaczony na rozwój. Powierzenie Grójeckiej Spółce Komunalnej Sp. z o.o. odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy jest też jedyną skuteczną metodą dla uzyskania pewności, że wszystkie odpady, za których odbiór i zagospodarowanie płaci gmina pochodzą z jej terenu.
- Tender period
-
2021-01-12
-
?