Romania - Bucharest: Software support services

Release

ID
ocds-pyfy63:2020-571591:2020-571591
Date
2020-11-27
Language
RO
Tags
tender

Release in JSON

Tender

Title
Romania - Bucharest: Software support services
Award criteria
ratedCriteria
Award criteria details
The most economic tender

Award criteria for item 1:
- Price (40)
- Quality: În ceea ce priveşte oferta tehnică, autoritatea contractantă a ales factorul de evaluare „Experiența similară a experților”. Pentru acest factor, evaluarea se realizează mai apoi pe sub/factori: 1. experiența managerului de proiect; 2. experiența expertului dezvoltare software; 3. experiența analistului de business; 4. experiența expertului de sistem de gestiune a bazelor de date. Detalierea factorilor de evaluare se regăsește în anexa „Factori de evaluare” (60)
Award period
2020-12-28 - ?
Eligibility criteria
Suitability:

Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 din Legea 98/2016. Modalitatea de îndeplinire: operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa initial DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente justificative sunt:— cazierul judiciar al operatorului economic (caierul judiciar va fi prezentat atât de subcontractanții propuși, cât și de terțul susținător, dacă este cazul);— cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv (caierul judiciar va fi prezentat atât de subcontractanții propuși, cât și de terțul susținător, dacă este cazul).Notă: se vor prezenta caziere judiciare pentru acționar sau asociat semnificativ, respectiv persoana care exercită drepturi aferente unor acțiuni care, cumulate, reprezintă̆ cel puțin 10 % din capitalul social sau îi conferă̆ deținătorului cel puțin 10 % din totalul drepturilor de vot în adunarea generală. În cazuri excepţionale, autoritatea contractantă are dreptul de a nu exclude din procedura de atribuire un operator economic care poate demonstra că beneficiază de derogările prevăzute de art. 166 alin. (2) și art.171 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative art.165 sunt:— certificatul eliberat de Administrația Finanțelor Publice din care să rezulte lipsa datoriilor restante către bugetul de stat la momentul prezentării acestuia; va fi prezentat atât de ofertant (lider, asociat), subcontractanții propuși, precum și de terțul susținător, dacă este cazul;— certificatul eliberat de autoritățile publice locale din care să rezulte lipsa datoriilor restante către bugetul local la momentul prezentării acestuia; va fi prezentat atât de ofertant (lider, asociat), subcontractanții propuși, precum și de terțul susținător, dacă este cazul.Nota: 1. AC exclude din procedura de atribuire orice op. ec. despre care:(a) fie are cunoştinţă că şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înfiinţat sau cu cele ale statului membru al AC;(b) fie poate demonstra prin orice mijloace adecvate că respectivul operator economic şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat. Op. ec. nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplineşte obligaţiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază, în condiţiile legii, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor;2. Un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante este mai mic de 10 000 RON;3. În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței;4. Op. ec. nerezidenți (străini) au dreptul de a prezenta orice doc. edificatoare pentru demonstrarea faptului că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care op. ec. este stabilit, eliberate de autoritățile competente din aceste țări (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente), precum și un certificat de rezidență fiscală (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic în curs ori, în lipsa acestuia, a unui angajament de obținere a acestui document, cel mai târziu până la data semnării contractului de achiziție publică. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată în limba română. Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.167 din Legea 98/2016.Notă: în cazuri excepţionale, AC are dreptul de a nu exclude din procedura de atribuire un op. ec. care poate demonstra că beneficiază de derogările prevăzute la art. 167 alin. (2) și alin. (7^1) și art. 171 din Legea nr. 98/2016.Note:1. În cazul în care este identificată o situație de excludere prevăzută la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016 în legătură cu subcontractanții propuși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație;2. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, AC are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea 98/2016. Declarația pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016, conform modelului din secținea „Formulare”, se va întocmi de către fiecare ofertant/asociat, terț susținător/subcontractant, după caz si va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE și ofertei în SICAP, cu informații aferente situației lor.Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul AC sunt:— Ioan-Sabin Sărmaș, președinte; — Octavian Oprea, vicepreședinte; — Marius Cosmin Costache, vicepreședinte; — Mircea Valentin Cărlan, secretar general; — Roxana Cristina Popescu, director Directia suport aplicații; — Luminita Roxana Bordeianu, șef Serviciul juridic, resurse umane; — Daniela Popescu, consilier superior, Direcția economică, achiziții publice și administrative; — Laura Cristina Marincea, expert in cadrul Serviciului SEAP; — Monica Elena Ghica, consilier achiziții publice superior; — Sebastian Vlad Airimitoaie, consultant, servicii auxiliare achiziției; — Călmuș Cristinel Stelian, sef Serviciul infrastructură; — Constantin Nita, sef Serviciul SEAP; — Lavinia Pantazi, consilier evaluare-examinare; — Sonia Serafimovici, consilier evaluare-examinare; — Simona Manole, consilier evaluare-examinare.Atenționări speciale:1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;2. Se vor prezenta odată cu DUAE și angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, ca sunt legal constituiti si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.Modalitate de indeplinire: se va completa DUAE. In urma solicitarii autoritatii contractante adresate ofertantului clasat pe locul I in clasamentul intermediar, acesta va prezenta documentul justificativ, astfel: 1. certificatul constatator emis de ONRC, din care sa rezulte obiectul de activitate al operatorului economic; datele/informatiile precizate in acest document sa fie reale/actuale la momentul prezentarii. Obiectul de activitate al operatorului economic (obiectul contractului) trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Ofertantul va prezenta certificatul scanat in SEAP. In cazul persoanelor juridice straine se solicita prezentarea de documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do); 2. prezentarea certificatului de rezidenta fiscala (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic in curs. Pentru persoanele juridice romane documentele se prezinta in original sau copie conforma cu originalul, iar pentru persoanele juridice straine documentele se prezinta in original sau copie conforma cu originalul si care vor fi insotite de traducere efectuata de o persoana atestata conform Legii nr. 178/1997.Precizări: în cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract; cerința se aplică și pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul documentului DUAE distinct; informațiile prezentate în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării lor; depunerea/prezentarea documentelor solicitate în cadrul acestei secțiuni se poate face în oricare […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Economic/financial eligibility:

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Ofertanților li se solicită să specifice cifra de afaceri medie anuală din ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) care să fie cel puţin egală cu suma de: 3 140 000 RON fara TVA. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator vor completa si depune DUAE.

Economic/financial minimum level:

Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii acordului-cadru, la solicitarea autoritatii contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2017, 2018 si 2019. Acesta poate prezenta, dar fără a se limita la acestea, bilanțurile contabile pentru anii financiari: 2017, 2018 si 2019, în copie semnate „conform cu originalul”. Bilanțurile contabile sunt solicitate pentru a demonstra media cifrei de afaceri globale pe ultimii trei ani calendaristici. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Pentru situatiile financiare exprimate in alte monede decat lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE cu situația aferentă acestuia. De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si acordul de asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta: (a) angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator. Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii; (b) documentele din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.

Technical/professional eligibility:

Diplome de studii si calificari profesionale. Ofertantul trebuie să demonstreze accesul la personalul de specialitate de care dispune sau al cărui angajament a fost obținut de către ofertant pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului care urmează a fi atribuit. În acest sens, ofertantul va face dovada că dispune de cel puțin următorii experţi cheie care au obligația de a îndeplini următoarele cerințe minime și obligatorii. Pe lângă acești experți cheie, ofertantul poate adăuga alți experți conform propriilor cerințe metodologice. Ofertantul trebuie să garanteze autorității contractante că „experții cheie” pe care îi propune sunt disponibili pe toată perioada de implicare a acestora pentru realizarea activităților prevăzute și obținerea rezultatelor agreate prin intermediul contractului. În situația în care experții propuși nu sunt angajați ai ofertantului, se va prezenta dovada relației contractuale între expert și ofertant și/sau se va completa și semna de către titular o declarație de disponibilitate pentru toată perioada implicării acestora in contractele subsecvente ce se vor atribui în perioada de valabilitate a acordului-cadru. Declarațiile de disponibilitate și/sau dovada relației contractuale între expert și prestator se vor atașa la propunerea tehnică. Ofertantul va cuprinde în propunerea tehnică detalii despre momentul în care vor interveni acești experți cheie în implementarea viitorului contract. Ofertantul va trebui să aibă implementat un sistem de protecție a datelor personale și trebuie să îndeplinească toate condițiile pentru a manipula date cu caracter personal.Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertanților li se solicită să demonstreze prestarea de servicii similare obiectului contractului realizate in ultimii trei ani, de la data-limita de depunere a ofertelor, in valoare cumulata de cel putin 3 140 000 RON fără TVA (cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului-limita prevazut in anuntul de participare/invitatia de participare publicata). Prin servicii similare se inteleg servicii de tipul/natura si complexitatea, cat si din punct de vedere al rezultatului sau functionalitatii urmarite prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achizitiei, ai caror beneficiari sunt autoritati contractante sau clienti privati, respectiv servicii de suport, asistență tehnică și mentenanță software. Se vor lua in considerare prestari similare cu obiectul achizitiei, semnate/incheiate/incepute chiar si inainte de perioada specificata, dar derulate in aceasta perioada, din care sa reiasa ca acestea au fost duse la bun sfarsit. Nu se iau in considerare contractele aflate in derulare si nereceptionate deloc la data-limita de depunere a ofertelor. De asemenea, in lista se vor indica beneficiarii produselor similare (autoritati contractante sau clienti privati), valoarea, perioada si locul livrării produselor; se precizeza si daca produsele au fost livrate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si daca au fost duse la bun sfarsit. Operatorii economici nerezidenti (straini) vor prezenta documentele insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. In cazul în care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica invocând și susținerea acordată de către o altă persoană, atunci tertii sustinatori vor depune odata cu DUAE angajamentul tertului sustinator impreuna cu documentele anexe la angajament, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora. In cazul asocierii, oferatantul are posibilitatea de a indeplini cerinta privind experienta similara prin cumularea experientei individuale sau comune, prezentata de toti membrii grupului. In acest sens, toti membrii grupului vor depune informatiile de interes, prin DUAE. Contractele comune prezentate individual de fiecare dintre membrii unei asocieri se iau in considerare o singura data. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.Proportia de subcontractare. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi (daca este cazul). Subcontractantul nu trebuiesa se afle in situatia prevazuta de art. 164, 165 si art.167 din Legea nr. 98/2016, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire.

Technical/professional minimum level:

Documente doveditoare ce se vor anexa în copie de către ofertant pentru experții menționați: CV-uri în format Europass; diplome de studii; documente care să ateste experiențele profesionale solicitate (fișe de post, recomandări de la beneficiarii proiectelor, revisal sau orice alte documente similare din care să reiasă îndeplinirea cerinței privind experiența profesională solicitată de autoritatea contractantă); diplome și/sau certificări care să ateste cunoștințele și certificările deținute, emise de autorități publice competente cu recunoaștere generală sau de un organism autorizat.Ca dovadă preliminară, ofertantul trebuie să completeze în DUAE „Criterii de selecție”, secțiunea C: „Capacitatea tehnică și profesională”, rubrica „Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat”. În câmpul „Descriere” al fiecărui contract prezentat ca exp. similară, va completa cel puțin următoarele informații: datele de identificare și obiectul contractului, caracteristicile serviciilor, informațiile deținute de ofertant și pe care le poate prezenta AC la solicitarea expresă a acesteia. Ofertantul tb. să nominalizeze doc. așa cum există acesta/acestea sub formă de dovezi în evidențele sale. În câmpul „Valoare” ofertantul va introduce valoarea contractului prezentat ca experiență similară exprimată în lei fără TVA. De asemenea, va introduce data de început și data de sfârșit a contractului prezentat va experiență similară. În câmpul „Beneficiari” va introduce denumirea beneficiarului serviciilor prestate, așa cum este acesta indicat în contractul prezentat în câmpul „Descriere”, numele și coordonatele de contact ale beneficiarul nominalizat care a realizat acceptarea serviciilor ca fiind prestate corespunzător și rolul operatorului economic ofertant în relația cu beneficiarul nominalizat (contractant individual, subcontractant sau membru al unei asocieri de operatori economici care au prestat serviciile în cadrul contractului pentru beneficiarul serviciilor/produselor), așa cum este definit acest rol în contractul nominalizat la câmpul „Descriere”. Prin servicii duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de trei ani calculată de la data-limită de depunere a ofertelor stabilită conform anunțului de participare, se înțeleg: (a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de un beneficiar ca rezultat independent; (b) servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție, respectiv a perioadei de notificare a defectelor. Doc. justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. Documentele prin care op. economic poate îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; certificate de predare-primire; recomandări; procese-verbale de recepție; certificări de bună execuție; certificate constatatoare. Din doc. tb. să reiasă: beneficiarul, valoarea, cantitatea, perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul prestării serviciului. În cazul în care contractele invocate ca exp. similară conțin clauze de confidențialitate, op.ec. va prezenta paginile din contract și anexele acestuia care conțin referințele privind: părțile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prețul contractului, precum și semnăturile/ștampila părților. Op. ec. nerezidenți vor prezenta copiile respective însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. În cazul în care un op. ec. prezintă pentru îndeplinirea cerinței de ca […]Completare DUAE. Acordul de subcontractare se va prezenta odata cu DUAE. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Main procurement category
services
Procurement method
open
Procurement method details
Open procedure
Tender period
2020-11-27 - 2020-12-28
Value
9 420 000.00 RON
Minimum value
9 420 000.00 RON

Tender item

ID
ocds-pyfy63:2020-571591:obj:1
Classification
CPV / 72261000
Description
Achizitia de servicii de suport, asistență tehnică și mentenanță software pentru Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP), astfel:— servicii de support, asistență tehnică și mentenanță software, pentru Sistemul Electronic de Achiziții Publice realizat prin proiectul „Sistemul informatic colaborativ pentru mediu performant de desfășurare al achizițiilor publice – SICAP” (abonament lunar ce cuprinde servicii de mentenanță preventivă și corectivă lunare);— servicii din cadrul mentenanței evolutive pentru Sistemul Electronic de Achiziții Publice realizat prin proiectul „Sistem informatic colaborativ pentru mediu performant de desfășurare al achizițiilor publice – SICAP”.Durata contractului tip acord-cadru este de 36 de luni.Pe durata acordului-cadru se estimează:1. servicii de mentenanță preventivă și corectivă:— cantitate minimă – minimum 1 lună;— cantitate maximă – maximum 36 de luni;2. servicii de mentenanță evolutivă, la cerere (pentru 36 de luni):— cantitate minimă – minimum 15 000 ore;— cantitate maximă – maximum 30 000 ore.Pe durata unui contract subsecvent se estimează:1. servicii de mentenanță preventivă și corectivă:— cantitate minimă – minimum 1 lună;— cantitate maximă – maximum 12 luni;2. servicii de mentenanță evolutivă, la cerere:— cantitate minimă – minimum 5 000 ore;— cantitate maximă – maximum 10 000 ore.Cantitățile indicate mai sus reprezintă doar repere maximale, fără a crea vreo obligație în sarcina autorității contractante de a solicita realizarea operațiunilor de mentenanță evolutivă.

Parties

Roles
buyer
Organization name
Autoritatea pentru Digitalizarea României
Street address
Bulevardul Libertății nr. 14
Locality
Bucureşti
Country
RO
Contact name
Laura Cristina Marincea
E-mail
achizitii@adr.gov.ro
Phone
+40 213052710
Fax
+40 213052899
Website
www.e-licitatie.ro

Organization data Organization in JSON