Romania - Bucharest: Development of transaction processing and custom software

Release

ID
ocds-pyfy63:2020-398901:2020-398901
Date
2020-08-25
Language
RO
Tags
tender

Release in JSON

Process

ID (OCID)
ocds-pyfy63:2020-398901

Releases in JSON

Tender

Title
Romania - Bucharest: Development of transaction processing and custom software
Award criteria
ratedCriteria
Award criteria details
The most economic tender

Award criteria for item 1:
- Price (40)
- Quality: Metodologia de implementare a contractului va fi analizata prin: abordarea propusă pentru implementarea contractului si gradul de adecvare al planului de lucru propus. (20)
- Quality: Experiența profesională a experților principali dovedită prin participarea în proiecte din domeniile fiecăruia de competenţă. (24)
- Quality: Acordarea gratuită a unei perioade de mentenanță suplimentară peste perioada minimă prevazută în caietul de sarcini (16)
Award period
2020-10-12 - ?
Eligibility criteria
Suitability:

Motive de excludere.Cerința 1: neîncadrarea în prevederile art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165,167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.Încadrarea în situația prevăzută la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.Modalitatea de îndeplinire: se va completă DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți, terți susținători, subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.La completarea DUAE operatorii economici participant vor ține seama și de notificarea ANAP referitoare la utilizarea Documentului unic de achiziții european (DUAE), astfel cum a fost acesta integrat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SICAP)/2.7.2019.(http://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Notificare-referitoare-la-utilizarea-DUAE-integrat-in-SEAP.pdf).Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.Nedepunerea odată cu DUAE a angajamentului ferm al terțului susținător, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere conduce la respingerea ofertei ca inacceptabilă.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Aceste documente pot fi:1. certificate fiscale/de atestare fiscala emise de organisme abilitate de lege în acest sens, privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării:(a) Persoanele juridice romane vor prezenta:— certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor și taxelor locale și alte venituri ale bugetului local - formular tip emis de organismele competențe privind îndeplinirea obligațiilor de plată;— certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale la bugetul de stat (Agenția Națională de Administrare Fiscală) – formular tip emis de organismele competente privind îndeplinirea obligațiilor de plată;(b) Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare pentru dovedirea îndeplinirii obligațiilor exigibile de plată, eliberate de autorități ale țării de origine (certificate, caziere fiscale, alte documente echivalente) prin care să dovedească faptul că și-a îndeplinit, în conformitate cu prevederile legale din statul de rezidență, obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local.Pentru ofertanții rezidenți în alte țări se vor aplica prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Documentele vor fi prezentate în copie legalizată/ copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de traducerea autorizată în limba română.2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv/documentul care atestă înscrierea într-un registru profesional relevant, valabile la momentul prezentării acestora;3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;4. alte documente edificatoare, după caz.Precizări:În cazul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie îndeplinită de toți membrii asocierii, precum și de terțul/terții susținători, subcontractantul/subcontractanții, dacă există.În cazul ofertanților ce sunt persoane juridice străine se vor prezenta certificate echivalente care să ateste că aceștia nu înregistrează obligații fiscale restante la momentul prezentării, în condițiile legii incidente în țara de rezidență, însoțite de traducerea în limba română.Notă: autoritatea contractantă exclude un operator economic în orice moment al procedurii de atribuire, în care ia la cunoștință ca operatorul economic se află, având în vedere acțiunile sau inacțiunile săvârșite înainte sau în cursul procedurii, în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 de natura să atragă excluderea din procedura de atribuire.Cerința 2: ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.Modalitatea de îndeplinire: declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 Legea nr. 98/2016 va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE (se va completa Formularul nr. 6 – Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea in prevederile art. 59 și art. 60 din Legea nr 98/2016).Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:— președinte: Ionel Tescaru;— vicepreședinte: Daniel Liviu Zdrânc;— director DPTAS: Livia Băndoiu;— director DFCA: Georgeta Brezeanu;— director DJ: Rodica Pop;— șef Birou IT: Paul Musteață— inginer Sistem DDRUIT: Cristian Pavel— analist IT DDRUIT: Florin Stănilă— sef Birou metodologie: Claudia Constantinescu;— sef Serviciu SAAPP: Carmen Acikgoz;— CFP: Lucia Șevoiu.Certificat constatator emis de către Oficiul Național al Registrului Comerțului.Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa inițial DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire și sunt următoarele:1. persoane juridice române: certificat constatator, detaliat, emis de Oficiul Registrului Comerțului din București sau al județului unde ofertantul își are sediul/ documente care atestă înscrierea într-un registru profesional relevant, privind: datele de identificare ale societății, filiale, sucursale, puncte de lucru, administratori, reprezentanți, împuterniciți, durata societății, asociați/acționari, obiect activitate (COD CAEN) etc. în original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”. Informațiile cuprinse în certificatul constatator/documentele solicitate trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia/acestora. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC. Documentele prezentate trebuie să ateste că există corespondență între obiectul principal al contractului și domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate.În cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire și/sau în cazul subcontractării unor servicii, fiecare membru al asocierii și/sau subcontractant/terț susținător trebuie să facă dovada că pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC obiectul contractului are corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate;2. persoane juridice străine: documente relevante, emise de autoritățile competente din țara în care își are sediul operatorul economic, care să dovedească o formă de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenentă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, în original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate.Informațiile cuprinse în certificatul constatator/documentele solicitate trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia/acestora.

Economic/financial eligibility:

Cifra de afaceri anuala generala. Media cifrei de afaceri globale pe ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) să fie de minimum 8 300 000 RON.

Economic/financial minimum level:

Completare DUAE. Documentele justificative care demonstrează solicitarea cerinței se vor prezenta numai de ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Documentele suport pentru verificarea îndeplinirii cerinței pot fi:(i) situații financiare care includ bilanțuri contabile, la 31.12.2017, 31.12.2018, 31.12.2019, în copie lizibilă, înregistrate la organele competente, însoțite, după caz, de traducerea autorizată a acestora în limba română;(ii) audituri financiare, întocmite de entități specializate;(iii) alte documente, în măsura în care acestea reflecta o imagine fidelă a situației economice și financiare a ofertantului. Pentru calculul echivalenței leu/altă monedă se va aplica cursul mediu anual comunicat de BNR, disponibil pe adresa www.bnr.roDacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, atunci capacitatea economică și financiară se demonstrează prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului. La data depunerii ofertei terțul/terții susținător/susținători va/vor prezenta DUAE, conform art. 193 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, completând secțiunile aferente cerințelor pentru care terțul/terții susținător/susținători asigură susținerea capacitații economice și financiare și secțiunile relevante astfel încât să reiasă că terțul/terții nu se află în situațiile care determină excluderea din procedură, conform prevederilor art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016. În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea economică și financiară invocând susținerea unui/unor terț/terți, odată cu depunerea DUAE, ofertantul va prezenta angajamentul terțului/terților susținător/i, împreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestuia de către terț/terții susținător/i, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Documentele justificative (bilanțurile contabile aferente ultimilor trei ani fiscali/extrase de bilanț/rapoarte de audit sau orice alte documente edificatoare) care probează cele asumate în angajament vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe locul I în urma finalizării evaluării ofertelor. Prin semnarea angajamentului de susținere terțul/terții susținător/susținători răspunde/răspund pentru prejudiciile cauzate autoritarii contractante ca urmare a nerespectării obligațiilor prevăzute în angajament, autoritatea contractanta având posibilitatea de acțiune directă împotriva terțului/terților susținător/susținători. În cazul în care ofertantul își demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare legate de capacitatea economică și financiară prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai mulți terți, atunci capacitatea acestuia/acestora urmează a fi cumulată cu cea a Ofertantului în ceea ce privește respectiva/respectivele cerința/cerințe.

Technical/professional eligibility:

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertanții vor prezenta o listă a principalelor contracte prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii cinci ani, din care să reiasă că au fost prestate servicii similare cu cele care fac obiectul prezentului contract, în valoare cumulată de minimum 7 000 000 RON exclusiv TVA. Prin servicii similare se înțelege: dezvoltarea și implementarea de sisteme informatice integrate destinate managementului proceselor organizaționale din cadrul unei instituții publice/organizații/companii.

Technical/professional minimum level:

Completare DUAE. Documentele prin care operatorii economici pot face dovada îndeplinirii capacității tehnice și profesionale sunt: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandări, procese-verbale, certificate constatatoare, fără a se limita la acestea. Numărul de ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se va raporta la data limita de depunere a ofertelor. În cazul în care se va decala termenul limită de depunere a ofertelor, se va extinde corespunzător, cu zilele de decalare, și perioada aferentă experienței similare. Informații privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și specializarea acestora. Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze, datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. În DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. Subcontractanții vor completa propriul DUAE. Acordul de subcontractare va fi depus odată cu DUAE – conform Formularului nr. 4. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi prezentate la solicitarea autoritarii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Contractele încheiate cu subcontractantul/subcontractanții vor fi prezentate de ofertantul câștigător la semnarea contractului. Informații privind asocierea operatorilor economici: în cazul asocierii de operatori economici în vederea depunerii unei oferte comune, odată cu DUAE-ul depus de fiecare asociat se va depune și acordul de asociere, iar cerințele privind capacitatea tehnică și/sau profesională pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, în timp ce restul cerințelor de calificare vor fi îndeplinite de fiecare asociat în parte, în conformitate cu partea/părțile din contract pe care aceștia o vor executa conform acordului de asociere prezentat. Se va completa DUAE de către fiecare asociat. Acordul de asociere va fi prezentat odată cu DUAE – conform Formulaului nr. 3. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi prezentate la solicitarea autoritarii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Main procurement category
services
Procurement method
open
Procurement method details
Open procedure
Tender period
2020-08-25 - 2020-10-12
Value
7 020 960.00 RON
Minimum value
7 020 960.00 RON

Tender item

ID
ocds-pyfy63:2020-398901:obj:1
Classification
CPV / 72232000
Additional classifications
CPV / 48000000
Description
Servicii de dezvoltare sistem integrat, respectiv servicii pentru realizarea unui sistem integrat IT de gestionare a datelor și informațiilor privind activitatea desfășurată de operatorii/furnizorii/prestatorii de servicii comunitare de utilități publice în vederea eficientizării reglementării, licențierii și avizării/aprobării prețurilor și tarifelor pentru serviciile de utilități publice în cadrul proiectului „Întărirea capacității administrative a Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice pentru reglementarea, autorizarea, evaluarea si monitorizarea serviciilor comunitare de utilități publice” cod proiect 127462, care cuprind doua activitati principale: dezvoltare aplicatiei informatică inclusiv furnizare server/servere si licente aferente si instruire a personalului achizitorului.

Parties

Roles
buyer
Organization name
Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice
Street address
Str. Stavropoleos nr. 6
Locality
Bucureşti
Postal code
023986
Country
RO
Contact name
Radu Vasile
E-mail
saapp@anrsc.ro
Phone
+40 213261781
Fax
+40 213179752
Website
www.e-licitatie.ro

Organization data Organization in JSON