- Title
-
Romania - Bucharest: Guard services
- Award criteria
-
ratedCriteria
- Award criteria details
-
The most economic tender
Award criteria for item 1:
- Price (85)
- Quality: Componenta tehnică – pentru care se acordă un punctaj maxim de 15 puncte – reprezintă scopul principal al activității de pază ce constă în asigurarea siguranței obiectivelor, bunurilor, valorilor cu personal de pază împotriva oricăror acțiuni ilicite care lezează dreptul de proprietate, precum și protejarea vieții și integrității persoanelor împotriva oricăror acte ostile care le pot pune în pericol viața, sănătatea sau integritatea corporală. Timpul de intervenție în cazul unei situații de urgență este un element important pentru îndeplinirea scopului principal al activității de pază, ținând cont de faptul că apare intervenția unor echipaje mobile, astfel încât contorizarea timpului de intervenție este un indicator de calitate aferent procedurii în cauză. Punctajul acordat pentru factorului tehnic este de 15 puncte deoarece s-a avut în vedere faptul că timpul maxim de intervenție, respectiv 15 minute, este prevăzut și în caietul de sarcini care vizează atribuirea contractului. (15)
- Award period
-
2020-08-28
-
?
- Eligibility criteria
-
Suitability:
Operatorul economic participant la procedura, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuala, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator), nu trebuie sa se afle sub incidenta prevederilor art. 164, 165 sau 167 din Legea nr. 98/2016 care determina excluderea din procedura de atribuire.Modalitatea de îndeplinire: conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE pentru fiecare operator economic participant la procedura (nominalizat la nivelul unei oferte) pentru/la:1. „Motive de excludere” – sectiunea A „Motive referitoare la condamnarile penale” – subsectiunile:— „Participare la o organizatie criminala”;— „Coruptie”;— „Fraude”;— „Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitatile teroriste”;— „Spalare de bani sau finantarea terorismului”;— „Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane”;2. „Motive de excludere” – sectiunea B „Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale” – subsectiunile:— „Plata impozitelor”;— „Plata asigurarilor sociale”;3. „Motive de excludere” – sectiunea C „Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale” – subsectiunile:— „Incalcarea obligatiilor in domeniul legislatiei de mediu”;— „Incalcarea obligatiilor in domeniul legislatiei sociale”;— „Incalcarea obligatiilor in domeniul legislatiei muncii”;— „Falimentul”;— „Insolventa”;— „Concordat preventiv”;— „Active administrate de lichidator”;— „Activitatile economice sunt suspendate”;— „Acorduri cu alti operatori economici care vizeaza denaturarea concurentei”;— „Vinovat de comiterea unei abateri profesionale grave”;— „Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achizitii publice”;— „Implicare directa sau indirecta in pregatirea acestei proceduri de achizitii publice”;— „Incetarea anticipata, daune-interese sau alte sanctiuni comparabile”;— „Vinovat de interpretarea eronata, nedivulgarea de informatii, incapacitatea de a furniza documentele necesare si obtinere de informatii confidentiale referitoare la aceasta procedura”.Nota 1: in conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.Se vor solicita/prezenta urmatoarele documente justificative:1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor si a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii;2. cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere al respectivului operator economic, respectiv persoane care au putere de reprezentare si/sau de decizie în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de Ministerul Justitiei – Oficiul Registrului Comertului/actul constitutiv al operatorului economic;3. dupa caz, alte documente prin care operatorul economic demonstreaza ca se încadreaza în situatiile de exceptie care nu determina excluderea din procedura, prevazute la art. 165 alin. (3), art. 166, art. 167 alin. (2), respectiv art. 171 din Legea 98/2016;4. dupa caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.Persoanele cu funcții de decizie la nivelul autorității contractante, în sensul prevederilor art. 60 si art. 167 lit. e) din Legea nr. 98/2016, sunt:1. Sebastian-Iacob Moga – director general;2. Dănuț Sporea – director Direcţia economică;3. Aurelian Chirita – sef serviciu – Serviciul investitii, administrativ si derulare contracte;4. George-Marius Icătoiu – sef serviciu – Serviciul consultanță, patrimoniu;5. Teodora Raportaru – sef birou – Biroul achiziții publice;6. Maria-Antoaneta Ionescu – Biroul achiziții publice – expert achiziții publice principal I;7. Cătălin-Marian Lovin – Biroul achiziții publice – expert achiziții publice principal I;8. Doina-Florentina Chivu – Biroul achiziții publice – expert achiziții publice principal I;9. Sebastian Gherlagiu – Biroul achiziții publice – expert achiziții publice principal I;10. Florin-Dan Teodorescu – Biroul achiziții publice – expert achiziții publice principal I;11. Ion Niţă – Biroul achiziții publice – expert achiziții publice principal I;12. Robert Popa – Direcția economică – Compartimentul control financiar preventiv – economist principal I;13. Nicolae Stan – Serviciul investitii, administrativ si derulare contracte;14. Vasilica Ceaușu – economist pr. I/coordonator – Compartimentul control financiar preventiv;15. Marieta Hristache – Direcția economică – Compartimentul control financiar preventiv – economist principal I.Modalitatea de îndeplinire:— Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică;— Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta declarație privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu privire la persoanele cu funcții de decizie menționate în documentele achiziției.Nota: documentele justificative solicitate conform celor de mai sus se vor prezenta de către fiecare asociat în parte în cazul unei oferte comune, iar în caz de subcontractare atât de ofertant, cât şi de subcontractant/ţi, iar în cazul ofertei susţinute de terţ/i documentele se vor prezenta atât de ofertant, cât şi de terţul/ii susţinător/i.Nota 1: in vederea demonstrarii faptului ca nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta anterior atribuirii contractului, la solicitarea autoritatii contractante, orice document edificator in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva, conform art. 168 alin. (1) din Legea 98/2016, atat pentru oferantul unic/ofertantul asociat, cat si pentru tertii sustinatori si subcontractantii declaratii in oferta.Nota 2: in situatia in care documentele mentionate mai sus nu se emit in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantului/tertul sustinator sau aceste documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantului/tertul sustinator va prezenta fie o declaratie pe propria raspundere, fie, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.Nota 3: in cazul în care exista incertitudini în ceea ce priveste existenta sau inexistenta unei situatii de excludere, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita în mod direct informatii de la autoritatile competente straine.Atenționări speciale:1. Negenerarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Negenerarea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.I. Operatorul economic ce participa la depunerea unei oferte trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara sa de rezidenta, respectiv ca este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii si ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului si care cad în sarcina sa conform ofertei depuse.Modalitatea de îndeplinire: conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE pentru/la: „Criteriile de selectie” – sectiunea A „Capacitatea de a corespunde cerintelor” – subsectiunea „Inscrierea in Registrul Comertului”.Nota 1: in conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.Se vor solicita urmatoarele documente justificative din care sa reiasa capacitatea fiecarui operator economic participant la procedura (nominalizat la nivelul ofertei) de a executa activitatile care cad în sarcina sa, conform ofertei depuse, pe parcursul implementarii contractului:1. pentru persoanele juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Ministerul Justitiei – Oficiul Registrului Comertului din care sa rezulte datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii consiliului de administratie, cotele de participare, domeniul de activitate princ [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
Economic/financial eligibility:
Asigurarea riscului profesional. Ofertanților li se impune/solicită să dețină sau să se angajeze să obțină înainte de atribuirea contractului, o asigurare de risc profesional de minimum 160 000,00 EUR.Specificati cifra de afaceri medie anuala. Se solicită ofertantilor sa detina o medie a cifrei de afaceri generale de minimum 2 300 000 RON pentru ultimele trei exerciții financiare 2017, 2018 si 2019.
Economic/financial minimum level:
Documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: poliță de asigurare valabilă pe durata contractului, încheiată cu o agenție de asigurare, autorizată de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, în conformitate cu prevederile Legii nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare.Se vor prezenta documente edificatoare-justificative care probeaza/confirma indeplinirea cerintei privind media cifrei de afaceri anuale, respectiv bilanturi contabile pentru anii financiari: 2017, la data de 31.12.2017; 2018, la data de 31.12.2018; 2019, la data de 31.12.2019 sau alte documente echivalente cum ar fi: rapoarte de audit financiar intocmite de entitati specializate sau balante de verificare asumate de operatorul economic. Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE pentru/la „Criteriile de selectie” – sectiunea B „Capacitatea economica si financiara” – subsectiunea „Cifra de afaceri medie anuala pentru numarul de ani impus”. Pentru furnizarea informațiilor aferente cifrei de afaceri, ofertantul completează în DUAE (răspuns), utilizând formatul pus la dispoziție de autoritatea contractantă, câmpurile solicitate astfel:1. pentru prezentarea mediei cifrei de afaceri generale (anuale):(a) introduce în câmpul „numărul de ani” – numărul de ani pentru care prezintă media cifrei de afaceri;(b) introduce în câmpul „media cifrei de afaceri” – valoarea mediei cifrei de afaceri pentru anii în cauză în format de număr întreg (fără zecimale) și fără a utiliza separator între zeci, sute, mii, milioane etc.;(c) precizează în câmpul „moneda”, moneda în care este exprimată cifra de afaceri în înregistrările pe care le utilizează ca suport pentru informațiile incluse în DUAE. Atunci când ofertantul s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei trei ani financiari pentru care se solicită informații, ofertantul în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE. Daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte una sau mai multe din informatiile mai sus solicitate, acesta are dreptul in conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 de a-si demonstra situatia economica si financiara si prin prezentarea altor documente care reflecta o imagine fidela a situatiei economice si financiare si pe care autoritatea contractanta le poate considera edificatoare/adecvate sau orice alte documente emise de autoritatile legale competente din care sa rezulte respectarea cerintei minime privind media cifrei de afaceri anuale pe ultimii trei ani. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri, orice ofertant are dreptul:1. să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016;2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016 In cazul in care ofertantul recurge la sustinere sau la participa in asociere la depunerea oferte, se vor vedea cerintele prevazute la cap. IV.4.3.Nota 1: pentru contractele/angajamentele/documentele ale caror valoare este in alta valuta, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Se va consulta http://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspxNota 2: in conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Technical/professional eligibility:
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat servicii similare celor ce fac obiectul prezentei proceduri, in ultimii trei ani, calculati pana la data-limita de depunere a ofertelor, la nivelul unuia sau mai multor contracte, in valoare cumulata de cel putin valoarea estimata a contractului, respectiv: 2 300 000 RON fara TVA. Prin sintagma „servicii similare” se intelege orice serviciu de paza, asigurate cu personal de paza.Proportia de subcontractare. Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare, pentru partea propusă pentru subcontractare. In cazul existentei subcontractantilor ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa o/le subcontracteze (prin indicarea procentului de subcontractare), datele de recunoastere ale subcontractorilor si descrierea activitatii care se va subcontracta. Alaturi de formularul DUAE se va prezenta si acordul de subcontractare, asa cum este el mentionat la sectiune „Formulare” – Formularul nr. 9.
Technical/professional minimum level:
Modalitatea de îndeplinire: conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE pentru/la: partea IV „Criteriile de selectie” – sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala” – subsectiunea „Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat”. Pentru furnizarea informațiilor aferente fiecărui contract similar prezentat ca experiență similară, ofertantul completează în DUAE (răspuns), utilizând formatul pus la dispoziție de autoritatea contractantă, câmpurile solicitate astfel:1. utilizează câmpul „Descriere” pentru a include succint, cel puțin următoarele informații:(a) obiectul contractului cu beneficiarul serviciilor;(b) datele de identificare ale contractului;(c) caracteristicile serviciilor pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime;(d) informațiile deținute de ofertant pentru demonstrarea prestării în mod corespunzător a serviciilor și pe care ofertantul le poate prezenta autorității contractante la solicitarea expresă a acesteia în aplicarea prevederilor art. 196 alin. (1) și (2) din Legea 98/2016. Ofertantul trebuie să nominalizeze în acest câmp documentul/documentele, așa cum există acesta/acestea sub formă de dovezi în evidențele sale;2. introduce în câmpul „valoare” – valoarea contractului prezentată ca experiență similară în format de număr întreg (fără zecimale) și fără a utiliza separator între zeci, sute, mii, milioane etc.;3. precizează în câmpul „moneda”, moneda în care este exprimată valoarea serviciilor realizate, așa cum este această monedă specificată în cadrul contractului dintre ofertant și beneficiarul serviciilor;4. selectează „data de început” ca fiind data la care a început prestarea serviciului prezentat ca fiind similar, conform prevederilor înțelegerii dintre ofertant și beneficiarul serviciilor;5. selectează „data de sfârșit" ca fiind data la care serviciul prezentat ca fiind similar a fost acceptat ca fiind efectuat în mod corespunzător de către beneficiarul serviciului, conform prevederilor înțelegerii dintre ofertant și beneficiarul serviciilor prezentate drept experiență similară;6. introduce în câmpul „Beneficiari”:(a) denumirea beneficiarului serviciilor prestate, așa cum este acesta indicat în contractul prezentat(ă) ca fundament pentru realizarea serviciilor în câmpul „Descriere”, numele și coordonatele de contact ale persoanei de la beneficiarul nominalizat care a realizat acceptarea serviciilor ca fiind prestate corespunzător;(b) rolul ofertantului în relația cu beneficiarul nominalizat (contractant individual, subcontractant sau membru al unei asocieri de operatori economici care au prestat serviciile în cadrul contractului pentru beneficiarul serviciilor), așa cum este definit acest rol în contractul nominalizat(ă) la câmpul „Descriere”. În prezentarea informațiilor solicitate pentru experiența similară în DUAE (răspuns), ofertantul utilizează pentru fiecare contract cu un beneficiar al serviciilor solicitate câte o grupare de informații, adăugând câmpuri suplimentare acolo unde este aplicabil sau ștergând câmpurile inițiale. Autoritatea contractantă nu ia în considerare la evaluare, informațiile furnizate în DUAE (răspuns), care includ referință la „data de sfârșit" în afara intervalului de cei 3 (trei) ani calculati pana la data-limita de depunere a ofertelor, indiferent dacă această „dată de sfârșit” este înainte de împlinirea termenului specificat, calculat în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare sau dacă „data de sfârșit” este după împlinirea termenului-limită pentru depunerea ofertei publicat inițial în anunțul de participare. Pentru calculul echivalentei contractelor/angajamentelor/documentelor a caror valoare este in alta valuta, se va aplica cursul lei/valuta comunicat de BNR la data publicarii anuntului de participare. Se va consulta http://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspxEste solicitata in scopul aflarii intentiei operatorului economic de a indeplini contractul de prestare individual sau cu unul sau mai multi subcontractanti. In cazul existentei subcontractantilor ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa o/le subcontracteze (prin indicarea procentului de subcontractare), datele de recunoastere ale subcontractorilor si descrierea activitatii care se va subcontracta. Alaturi de formularul DUAE se va prezenta si acordul de subcontractare, asa cum este el mentionat la sectiune „Formulare” – Formularul nr. 9. Daca le este aplicabil, ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti in DUAE. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre acestia. În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile privind situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, precum şi informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste si care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul prezentei proceduri de atribuire. Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului, o singura data, inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.Atenționări speciale:1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale ascociatului/subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire
- Main procurement category
-
services
- Procurement method
-
open
- Procurement method details
-
Open procedure
- Tender period
-
2020-07-27
-
2020-08-28
- Value
-
2 351 624.40
RON
- Minimum value
-
2 351 624.40
RON