- Title
-
Poland - Grudziądz: Planting and maintenance services of green areas
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3 Pzp, Zam. może udzielić zamówienia z wolnej ręki wtedy,gdy ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć,wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Zam. dołożył należytej staranności podczas ustalania terminu, w którym rozpoczęto prace związane z przygotowaniem materiałów niezbędnych do przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego na utrzymanie i konserwację zieleni miejskiej w trybie przetargu nieograniczonego. Prace nad przygotowaniem postępowania rozpoczęły się w 2.2020 r., by nie później niż 3 miesiące przed upływem ważności zawartych umów na tożsame usługi wszcząć postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego. Zwykle przygotowanie merytorycznej części dokumentacji przetargowej zajmuje około 2 miesiące, co jest czasem wystarczającym do przeprowadzenia weryfikacji obszarów zieleni, przygotowania aktualnych map terenów, ustalenie wśród nich obszarów, które będą podlegały utrzymaniu w określony sposób, uzgodnienie zakresów utrzymania z wszystkimi decydentami, ostatecznie wrysowanie obszarów w skali 1:500 na tysiącu arkuszy i opisanie uzgodnionych sposobów sprzątania i utrzymania jakości zieleńców. Zam. nie mógł przewidzieć i nie miał wpływu na wydarzenia związane z ogłoszeniem stanu epidemii w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2, co spowodowało konieczność udania się części pracowników na urlopy opiekuńcze. Ograniczona ilość pracowników i zmiany wywołane rozporządzeniami spowodowały nagły paraliż dotychczasowej pracy – w pierwszej kolejności podejmowano bowiem działania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa, zaś pracownicy w bardzo ograniczonym składzie musieli pogodzić sprawy, które należy załatwiać mimo wstrzymania biegu terminów administracyjnych niezwłocznie z uwagi na zagrożenie, np. realizacja wniosków na wycinkę drzew zagrażających przewróceniu się, których nierozpatrzenie mogłoby doprowadzić do zagrożenia życia. Należy wskazać na inne okoliczności dotychczas niewystępujące i zakłócające normalny tryb pracy, takiej jak brak możliwości kontaktów bezpośrednich z uwagi na wprowadzone i zalecone rygory, brak szybkich odpowiedzi z uwagi na absencję osób opiniujących dokumentację, brak możliwości grupowej pracy terenowej itp. Koniecznym stało się również dostosowanie zakresu zamówienia do nowych warunków o zaostrzonym rygorze higienicznym i dokonywać kolejnych nieprzewidzianych konsultacji. Konsekwencją wystąpienia okoliczności było przedłużenie czasu przygotowania postępowania pod kątem merytorycznym. Postępowanie o udzielenie zam. publ. w trybie PN zostało wszczęte 3.6.2020 poprzez przekazanie ogłoszenia o zamówieniu do publikacji Urzędowi Publikacji UE, natomiast opublikowane w Dz.U. UE pod nr 2020/S109-264599 8.6.2020. Termin składania ofert w ramach wszczętego postępowania upływa 10.7.2020, a więc po upływie terminu obecnie obowiązującej umowy. Udzielenie zamówienia Wykonawcy wyłonionemu w trybie PN będzie możliwe dopiero pod koniec 8.2020, a więc około 2 miesiące po upływie ważności umowy z obecnym Wykonawcą. Zam. dokonał wszelkich starań, żeby jak najszybciej ogłosić planowany od początku roku przetarg, jednak nie miał wpływu na zdarzenia wywołane trwającą epidemią. Natomiast niezbędne jest podjęcie działań zapewniających ciągłość trwania usługi, która jest konieczna do utrzymania pod względem higienicznym i estetycznym porządku w mieście. Trwający stan epidemii wymaga ciągłości, m.in. w opróżnianiu koszy, myciu ławek. Mając na uwadze względy organizacyjne,techniczne i logistyczne, Zam. 24.6.2020 przekazał zaproszenie do negocjacji do konsorcjum:1) TAR Andrzej Mątowski,Paweł Mątowski;2) LOG Paweł Mątowski, która świadczy usługi w przedmiotowym zakresie do 30.6.2020. Zastosowanie trybu z wolnej ręki, przy jednoczesnym ograniczeniu terminu realizacji umowy do niezbędnego minimum, tj. do 31.8.2020, należy uznać jako rozwiązanie konieczne.
- Tender period
-
2020-07-10
-
?