- Title
-
Poland - Czempiń: Refuse and waste related services
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Contract award without prior publication
Justification:
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3 Ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.Zamawiający w dniu 29.11.2019 r. unieważnił postępowanie na: „Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gmin uczestniczących w Związku Międzygminnym „Centrum Zagospodarowania Odpadów – Selekt” w zakresie m.in. części 4: Sektor IV – obszar gminy Dopiewo.Podstawą prawną unieważnienia postępowania w zakresie ww. części był artykuł 93 ust. 1 pkt 4 Ustawy Prawo zamówień publicznych, który stanowi, że Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena oferty najkorzystniejszej lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny oferty najkorzystniejszej.Na cześć 4 Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia kwotę w wysokości 4 061 089,87 PLN. W postępowaniu zostały złożone 2 oferty, z których najniższa cenowo była oferta na kwotę 10 787 904,00 PLN brutto, tj. o 165,64 % wyższa od kwoty przeznaczonej.Złożenie ofert z cenami wyższymi o 165/64% w stosunku do kwoty przeznaczonej, zdaniem Zamawiającego stanowi wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć i jest zdarzeniom wykraczającym poza normalne warunki gospodarcze. Zamawiający co do zasady może przewidzieć taką okoliczność, tj. złożenie ofert z cenami przewyższającymi kwotę, którą może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. W niniejszym postępowaniu Zamawiający był w stanie zwiększyć tę kwotę nawet o 30–40 % w zakresie każdej z Części, uznając taki wzrost cen za maksymalny. W związku z powyższym Zamawiający nie spodziewał się, że ceny wzrosną o ponad 111,77 % i nie przewidział, że będzie musiał unieważniać postępowanie.W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej dopuszcza się możliwość udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, jeżeli Zamawiający doraźnie, na krótki okres udziela zamówienia na czas do zakończenia postępowania przetargowego w trybie konkurencyjnym i wyboru Wykonawcy zamówienia(np. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24.7.2017 r., sygn. KIO 1415/17). Wyjątek ten może mieć zastosowanie w odniesieniu do przedmiotowego postępowania ze względu na fakt, iż Zamawiający planuje zawrzeć umowy na okres 2 miesięcy (od stycznia 2020 r. do końca lutego 2020 r.), licząc na to, że w tym czasie wyłoni Wykonawców w trybie konkurencyjnym. Ogłoszenie o zamówieniu (dotyczące unieważnionych części) zostało przekazane do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 2.12.2019 r., a więc niezwłocznie po unieważnieniu. Termin składania ofert został wyznaczony dla ww. Części zamówienia na dzień 7.1.2020 r., w związku z czym Zamawiający nie będzie miał możliwości podpisania umów na odbiór odpadów komunalnych od 1.1.2020 r. (obecne umowy wygasają z dniem 31.12.2019r.). Zamawiający zamierza zawrzeć umowę na świadczenie usług odbioru odpadów w trybie zamówienia z wolnej ręki w zakresie, który zabezpieczy odbiór odpadów do czasu rozstrzygnięcia kolejnego postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego.
- Tender period
-
2020-01-17
-
?