- Title
-
Poland - Gliwice: Refuse transport services
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
Award criteria for item 1:
- Price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Podstawę udzielenia zamówienia z wolnej ręki stanowi art. 67 ust. 1 pkt 3 Pzp, ponieważ ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane było natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Zamawiający w dniu 26.6.2019 r. wszczął postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Transport i przetwarzanie osadów ściekowych z Centralnej Oczyszczalni Ścieków (dalej: „COŚ”) ul. T. Edisona 16 w Gliwicach oraz oczyszczalni ścieków w Smolnicy, ul. Łęgowska.”, nr ref. 01/30/2019. Terminem składania ofert był dzień 1.8.2019 r. Do upływu tego terminu do Zamawiającego nie wpłynęła żadna oferta, wobec czego Zamawiający w dniu 8.8.2019 r. unieważnił postępowanie.Następnie, w dniu 10.9.2019 r. Zamawiający ogłosił kolejne postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Transport i przetwarzanie osadów ściekowych z Centralnej Oczyszczalni Ścieków (dalej: „COŚ”) ul. T. Edisona 16 w Gliwicach oraz oczyszczalni ścieków w Smolnicy, ul. Łęgowska.”, nr ref. 01/48/2019.W dniu 31.10.2019 r. nastąpiło otwarcie ofert w ww. postępowaniu. Zamawiający otrzymał jedną ofertę, jednakże z uwagi na nieprawidłowości we wniesieniu wadium przez Wykonawcę, Zamawiający zmuszony był do odrzucenia oferty Wykonawcy. Pismem z dnia 4.11.2019 r. Zamawiający unieważnił postępowanie. Umowa w przedmiocie transportu i przetwarzania osadów ściekowych obowiązywała do 30.11.2019 r.Mając na uwadze szczególny charakter usługi będącej przedmiotem zamówienia, z której specyfiki wynika, że powinna być wykonywana w sposób ciągły (nieprzerwany), Zamawiający podjął decyzję o wszczęciu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki na okres 3 miesięcy (od dnia 1.12.2019 r. do dnia 29.2.2020 r.), tj. na okres, w którym Zamawiający planuje przeprowadzić kolejne postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego.Sytuacja, w której w trakcie dwóch, kolejnych przetargów nieograniczonych nie udało się udzielić zamówienia publicznego jest sytuacją wyjątkową, niezależną od Zamawiającego i której Zamawiający nie był w stanie przewidzieć. Zamawiający podjął czynności zmierzające do udzielenia zamówienia wykonawcy na transport i przetwarzanie osadów ściekowych z odpowiednim wyprzedzeniem, tj. na 6 miesięcy przed zakończeniem aktualnej umowy w tym przedmiocie. Zamawiający uwzględnił możliwość przedłużenia postępowania o udzielenie zamówienia, a nawet konieczność przeprowadzenia tego postępowania po raz drugi, a zatem dochował należytej staranności przy planowaniu i przeprowadzeniu postępowań. Konieczność unieważnienia dwóch kolejnych przetargów stanowi okoliczność, której Zamawiający nie mógł przewidzieć. Ponadto, unieważnienie to nastąpiło z przyczyn nie leżących po stronie Zamawiającego. W szczególności wadliwe wniesienie wadium przez wykonawcę, który złożył jedyną ofertę w postępowaniu było błędem po stronie tegoż wykonawcy, a nie Zamawiającego.Ze względu na krótki okres od unieważnienia przetargu nieograniczonego nr ref. 01/48/2019 do dnia 30.11.2019 r., Zamawiający nie był w stanie przeprowadzić postępowania w innym trybie niż zamówienie z wolnej ręki.Zamawiający dodaje, że świadczenie usługi transportu i przetwarzania osadów ściekowych musi mieć charakter trwały, stały i nieprzerwany. Osady muszą być odbierane na bieżąco, aby nie stwarzały zagrożenia epidemiologicznego. Zarówno na oczyszczalni ścieków w Gliwicach jak i w Smolnicy nie ma miejsca tymczasowego magazynowania osadów ściekowych (np. poletek) i nie ma możliwości ich utworzenia bez spełnienia szeregu wymogów formalnoprawnych (m.in. uzyskania pozwolenia wodnoprawnego, decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, pozwolenia na budowę) oraz nakładów inwestycyjnych. Nie ma również możliwości zatrzymania wytwarzania osadów.
- Tender period
-
2019-12-23
-
?