- Title
-
Poland - Warsaw: Medical practice services
- Award criteria details
-
Not applicable
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Konieczność aneksowania umowy wynika z niezakończonego i przedłużającego się postępowania przetargowego dla analogicznego zakresu usług medycznych, obejmującego pracowników, ich rodziny oraz emerytów i rencistów w/w Zamawiających, prowadzonego zgodnie z ustawą Pzp, w trybie przetargu konkurencyjnego na podstawie przepisów właściwych dla usług społecznych. Postępowanie na usługi społeczne zostało opublikowane w dniu 17.4.2019 r. W toku postępowania wpłynęły 134 pytania, z uwagi na powyższe termin składania ofert był trzykrotnie zmieniany (ostatecznie termin składania ofert wyniósł 67 dni). W dniu 18.6.2019 r. odbyło się otwarcie ofert. Oferty złożyło trzech Wykonawców. W wyniku badania ofert, w dniu 23.8.2019 r. poinformowano Wykonawców o odrzuceniu oferty Polmed S.A. W dniu 16.9.2019 r. odbyło się posiedzenie Krajowej Izby Odwoławczej, na którym zostało rozpatrzone odwołanie wniesione przez Odwołującego Polmed S.A. Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie i nakazała powtórzenie czynności badania ofert oraz ponowne wezwanie Wykonawcy Polmed S.A. do złożenia wyjaśnień i dowodów w zakresie zaoferowanej ceny. Po powtórzeniu czynności Zamawiającego oraz dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej Wykonawcy biorący udział w postępowaniu uprawnieni będą do złożenia kolejnego odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 10 dnia od dnia dokonania czynności. W związku z powyższym istnieje ryzyko, że termin podpisania nowej umowy oraz rozpoczęcia świadczenia usługi przesunie się. W związku z powyższym zawarcie aneksu nr 9 do umowy z PZU Zdrowie S.A. w trybie zamówienia z wolnej ręki przeprowadzonego w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 3 Pzp ustawy Prawo zamówień publicznych jest uzasadnione. Zawarcie aneksu zwiększającego wartość umowy stanowi doraźne (do czasu rozstrzygnięcia prowadzonego postępowania) zabezpieczenie ciągłości świadczenia usług. Przeprowadzenie postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki oraz aneksowanie dotychczasowej umowy zapewni ciągłość świadczenia usług medycznych dla pracowników oraz pozwoli na dokończenie postępowania, w tym możliwego postępowania odwoławczego przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz wdrożenie umowy tj. przeprowadzenie ok. miesięcznej kampanii informacyjnej dla pracowników po wybraniu do realizacji Wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza oraz wdrożenie umowy od strony administracyjnej i technicznej. Należy podkreślić, że jedynym sposobem zagwarantowania pracownikom świadczenia usług medycznych oraz mitygacji potencjalnych zagrożeń jest ciągłości realizowanych usług w ramach obecnej umowy do czasu skutecznego rozstrzygnięcia nowego postępowania przetargowego prowadzonego w trybie ustawy Pzp i podpisania nowej umowy z Wykonawcą. Zamawiający PGE EC S.A. przeprowadził rozeznanie rynku w zakresie możliwości doraźnego zlecenia świadczenia usług medycznych przez okres 3 miesięcy do końca roku kalendarzowego, ale poza dotychczasowym usługodawcą, żaden podmiot nie wyraził woli świadczenia usług medycznych przez tak krótki okres. Postępowanie prowadzone jest na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Zgodnie z wyrokiem KIO z dnia 24.7.2017 r. sygn. KIO 1415/17 „Nie stanowi jednak naruszenia normy art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp stosowanej odpowiednio, jeżeli Zamawiający doraźnie, na krótki okres udziela zamówienia z wolnej ręki na usługi odbioru i zagospodarowania odpadów – na okres do zakończenia postępowania przetargowego w trybie konkurencyjnym.”
- Tender period
-
2019-11-28
-
?