- Title
-
Poland - Polkowice: Refuse and waste related services
- Award criteria
-
priceOnly
- Award criteria details
-
Lowest price
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Z uwagi na szczególny charakter usługi dotyczącej odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych oraz biorąc pod uwagę negatywne skutki dla mieszkańców, niemożliwe jest zaniechanie odbioru odpadów przez okres dwóch miesięcy (październik - listopad 2019 r.).Art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych umożliwia zamawiającemu udzielenie zamówienia z wolnej ręki, gdy:1) ze względu na wyjątkową sytuację wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia;2) wyjątkowa sytuacja nie wynika z przyczyn leżących po stronie zamawiającego;3) zamawiający nie mógł jej przewidzieć;4) niemożliwe jest zachowanie terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.Powyższe przesłanki ustawowe zostały spełnione.Zamawiający już w lutym br. rozpoczął procedurę wyłonienia wykonawcy (uchwała Nr 11/19 z dnia 21.2.2019 r. w sprawie przystąpienia do udzielenia zamówienia publicznego na realizację zadania pn. „Zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych i niezamieszkanych z terenu Związku Gmin Zagłębia Miedziowego” z późniejszymi zmianami). Po unieważnieniu, w dniu 9.7.2019 r., postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn. „Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Związku Gmin Zagłębia Miedziowego oraz administrowanie Centralnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych” Zarząd niezwłocznie przystąpił do ustaleń związanych z przejęciem od Gminy Polkowice udziałów w Polkowickiej Dolinie Recyklingu. Do zawarcia umowy w sprawie przejęcia udziałów dojdzie najprawdopodobniej w pierwszym tygodniu września 2019 r. Od tego dnia Związek będzie sprawował nad PDR Sp. z o.o. kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej, co jest jedną z przesłanek warunkujących udzielenie spółce zamówienia w trybie in-house. Przygotowanie i przeprowadzenie procedury o udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych, potrwa w ocenie Zamawiającego co najmniej 1 miesiąc, a do tego dochodzi ryzyko złożenia odwołania na zastosowanie przez zamawiającego wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki, co może w sposób znaczący wydłużyć procedurę udzielenia zamówienia. Wobec powyższego udzielenie zamówienia in-house przed dniem 1.10.2019 r. jest realnie zagrożone.Zamawiający dochował wszelkiej staranności, by w terminie wyłonić wykonawcę zadania. Propozycja Gminy Polkowice dotycząca nieodpłatnego objęcia 100 % udziałów w Polkowickiej Dolinie Recyklingu, zgłoszona w dniu 9.7.2019 r., spowodowała zmianę planów Zamawiającego odnośnie trybu udzielenia zamówienia na odbiór i zagospodarowanie odpadów.Przeprowadzenie procedury przetargowej o udzielenie zamówienia o wartości równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp, a taką wartość będzie miała usługa odbioru i zagospodarowania odpadów z terenu Związku Gmin Zagłębia Miedziowego w okresie od 1.1 do 31.11.2019 r., trwa przeciętnie 3 miesiące, wobec czego nie jest możliwe zachowanie terminów przewidzianych dla tego trybu udzielenia zamówienia.Mając powyżej przedstawione okoliczności faktyczne na względzie i spełnienie łącznie przesłanek wynikających z art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, a także mając na względzie negatywne konsekwencje wystąpienia przerwy w świadczeniu usługi odbioru i zagospodarowania selektywnych odpadów komunalnych, mogące spowodować zagrożenie epidemiologiczne, zamawiający jest zobowiązany zapewnić ciągłość świadczenia usługi odbioru odpadów komunalnych selektywnych i zlecić jej wykonanie zgodnie z wyżej powołanym przepisem ustawy Prawo zamówień publicznych.
- Tender period
-
2019-09-10
-
?