- Title
-
Poland - Lubawka: Refuse and waste related services
- Award criteria details
-
Not specified
- Main procurement category
-
services
- Procurement method details
-
Negotiated without a prior call for competition
Justification:
Zamawiający Gmina Lubawka, działając w imieniu własnym oraz Gminy Stare Bogaczowice i Gminy Mściwojów, zgodnie z art.67 ust.1 pkt 14 Ustawą Pzp, może udzielić zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, osobie prawnej i spełnione są łącznie następujące warunki:a) zamawiający wspólnie z innymi zamawiającymi, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4, sprawuje nad daną osobą prawną kontrolę, która odpowiada kontroli sprawowanej przez nich nad własnymi jednostkami, przy czym wspólne sprawowanie kontroli ma miejsce, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:— w skład organów decyzyjnych kontrolowanej osoby prawnej wchodzą przedstawiciele wszystkich uczestniczących zamawiających, z zastrzeżeniem, że poszczególny przedstawiciel może reprezentować więcej niż jednego zamawiającego,— uczestniczący zamawiający mogą wspólnie wywierać dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje kontrolowanej osoby prawnej,— kontrolowana osoba prawna nie działa w interesie sprzecznym z interesami zamawiających sprawujących nad nią kontrolę.b) ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiających sprawujących nad nią kontrolę lub przez inne osoby prawne kontrolowane przez tych zamawiających,c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.Zamawiający przed zastosowaniem trybu zamówienia z wolnej ręki dokonał weryfikacji czy podmiot, spełnia wszystkie przesłanki faktyczne i prawne umożliwiające powierzenie zadania odbioru i transportu odpadów komunalnych. W celu stwierdzenia czy Spółka Sanikom może skorzystać z wyjątku zamówień z wolnej ręki w trybie in house sporządzone zostały liczne dokumenty.W celu sprostania wymaganiom określonym w art. 67 ust. 1 pkt 14 Pzp oraz wymaganiom wynikającym z Decyzji KE z dnia 20.12.2011 r. opracowane zostały następujące dokumenty:1. Weryfikacja dokumentów przedstawionych przez Spółkę Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sanikom Sp. z o.o. w Lubawce, obejmująca w szczególności:– analizę zapisów aktu założycielskiego pod kątem spełnienia przesłanki kontroli analogicznej (pierwszej przesłanki) oraz przesłanki braku bezpośredniego udziału kapitału prywatnego (trzeciej przesłanki),wyjaśnień dotyczących spełnienia warunku kontroli analogicznej,– analizę spełnienia drugiej przesłanki dotyczącej wykonywania przeważającej działalności na rzecz podmiotów powierzających oraz sposób jej wyliczenia.2. Analiza finansowa w przedmiocie powierzenia zadania odbioru odpadów komunalnych w okresie od 2019 do 2021 roku, przeprowadzona dla Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej „Sanikom” Sp. z o.o. w Lubawce, obejmująca m.in.: wyliczenie wskaźnika, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 14 lit. b Pzp orazanalizę finansową pozwalającą określić wysokość dozwolonej rekompensaty za wykonywanie zadań w zakresie odbioru odpadów na okres powierzenia.Niniejsza Analiza finansowa stanowi kontynuację analiz sporządzonych przy uprzednich powierzeniach zadania odbioru odpadów komunalnych przez inne Gminy-Wspólników.3. Zmieniony akt założycielski spółki.Szczegółowe uzasadnienie faktyczne wykazujące spełnienie przesłanek do zastosowania wskazanej podstawy prawnej zawarto w „Informacji o zamiarze zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego” zamieszczonej na stronie BIP Gminy Lubawka www.bip.lubawka.eu.Określony w pkt IV.1.1) powód wyboru procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji nie odpowiada faktycznym przesłankom zastosowania trybu z wolnej ręki. Zamawiający musiał zaznaczyć jedną z opcji, gdyż formularz nie zezwala na niewypełnienie tego punktu, a żadna z podanych w formularzu przesłanek nie odnosi się do art.67 ust.1 pkt 14).
- Tender period
-
2019-02-14
-
?